甘肃省应对产业转移的策略建议

　　摘要：长期以来，我国西部同东部差距较大。近年来，承接东部地区产业转移对于西部地区来说是一次机遇。甘肃作为西部地区的重要省份，能否通过这次机遇带动地区经济发展呢？对此本文提供几点建议，希望甘肃能够帮助实现承接产业转移成功，发展甘肃经济。
　　关键词：产业转移；建议
　　一、大力发展基础设施，推进工业园区建设
　　甘肃省位于中国西部地区，为中国内陆省份。地形复杂多样，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交错分布，其中山地和高原占全省土地总面积的百分之七十以上。由于此地形特征对甘肃基础设施建设有很大局限性，基础设施建设较东部地区发展滞后，很大程度上制约了甘肃在承接东部地区产业转移进程中的发展。为顺利承接东部产业转移，甘肃应大力发展公路、铁路、供水供电等基础设施建设，构建便捷高效的综合交通运输体系，完善现代物流体系，降低物流成本为承接东部产业转移助一臂之力。另外在大力发展基础设施建设的同时，加强工业园区建设，形成产业集群地，以便更好地发挥产业集群效应。
　　二、改造传统优势产业，进行产业升级
　　甘肃省能源丰富，但是产业结构不合理。其中高耗能行业占规模以上工业比重超过70。这就需要我们进行产业升级，一是，结合世界经济一体化形势，利用外资投入优化现有产业结构，积极发展外向型经济。外资的投入，充分发挥外资带动、激活、优化产业结构的作用。甘肃有许多优质的农业资源，定西、武威、酒泉、张掖同时积极发展以农产品为原料的加工工业，利用其工业和技术优势，将产品出口国外，吸取外资，带动区域城市化进程和产业结构升级换代，提高人均收入。二、顺应时代的要求，加快高新技术产业和新兴产业的发展，培育新的主导产业。应坚持以市场为导向，大力发展电子信息、新材料、航空航天等高新技术产业和新兴产业，不断开拓科技应用空间。三、在承接产业过程中改造传统产业，提高经济产出。传统产业要发展，但不能再延续过去的高能耗、高投入、低产出、低效益的产业发展模式，而应当转变思想观念，用现代科学技术对传统产业进行改造。一些传统的、成熟的产业经过技术改造，可以转变成以知识和技术为基础的产业，大大提高传统产业的经济产出。具体说来，首先应当大幅度增加传统产业的科研投入，着重加强基础性研究。其次，提高传统产业的产业素质，加快技术含量高的产品的开发更新速度。最后，充分发挥技术引进对自主开发的促进作用，加快传统产业的高新技术化过程。四、结合城市化经济发展的趋势和规律，利用产业集群的机会加快城镇化发展进程，大力发展乡镇企业和第三产业。甘肃是个农业大省，但是落后的城镇化水平是严重制约甘肃经济发展，是造成甘肃产业整体效益和素质不高、第三产业发展不足的重要原因，积极推进城镇化进程是甘肃未来经济发展的重要举措。
　　三、加强招商引资速度，为甘肃经济带来活力
　　在承接东部产业转移过程中，我们不能盲目敞开大门接受所有企业。要做到有选择性的接纳。结合当地资源和地理位置，有针对性的开展招商引资。另外要高度重视跨国公司在推动产业转移和提升产业结构中的作用，深化与跨国公司的合作。跨国公司作为先进技术的载体，为我们带来先进的技术同时也带来了科学的管理理念与发展方式，还可以降低研发成本。但是有些跨国公司基于自身利益的考虑，对我国的资源产生很大的消耗，对环境造成很大的破坏。我们要吸取教训，不能过分依赖，对于跨国公司的引进政府要给与限制和准入把关，不能以市场换技术，获取短暂的经济发展。另外要将东部沿海地区作为甘肃省今后一个时期招商引资的重点地区，这个区域企业发展较为成熟，有先进科学的管理与发展经验，有较为成功的承接转移企业的案例，有较为广阔的消费市场；并利用陕西、新疆与甘肃毗邻等地缘经济优势，加强与其经济技术协作。目前国家提出一带一路发展战略，甘肃作为地域上的黄金带要抓住发展机遇。还要创新招商引资方式，切实发挥政府、企业、个人在招商引资工作中的能动性，努力形成多元化的招商模式，继续发挥政府在招商引资中的主导作用；建立对重大项目跟踪服务的长效机制，保护投资者合法权益，为后续的招商引资提供范例和激励。另外要严把环境保护关，实现绿色承接。
　　四、加大人才培养力度，提高整体劳动力素质
　　甘肃省的劳动力资源在数量和质量上很不协调，这点对甘肃承接产业转移的制约很大。因此，甘肃要大力发展教育事业，重视教育的基础设施建设，加大人力资本的投入，培育承接产业转移和产业发展需要的人才。另外对于应对承接产业转移做好专门的技术培训，还要注重高素质人才的引进和培养。政府、企业、高校应该联合共同培训一批懂技术精管理的管理人员和懂市场的营销人员。另外要注重技术的自主创新，提高甘肃企业自主创新能力。首先，吸引我国本土的高素质研发人才，为优秀人才提供优厚的工资待遇、良好的个人发展空间，减少人才流出率，并对在本土招聘的研发人员会进行技术培训与指导等，以提升他们的研发能力。企业还要建立有效的人才激励机制。
　　五、强化金融支持对承接产业转移的推动作用
　　产业转移的实质是资本要素在不同区域的流动和优化配置，而金融作为一种有效的资本融通工具，在促进承接产业转移过程中具有不可替代的作用。因此需要提升金融服务水平，加大金融产品创新力度，开发新的金融产品，深化金融服务创新。对于承接东部产业转移项目，在风险可控的情况下，适当放宽信贷权限，简化信贷手续，提升信贷工作效率。还要构建好良好的政银企关系。另外要加强政府与相关金融机构的协同工作，优化法律环境，金融环境。