关注尘肺病防治

　　尘肺病是一种无法治愈的职业病，因呼吸衰竭而给患者带来极大痛苦，成为广受关注的社会问题。近年来，大爱清尘组织一直关注尘肺病患者，为其提供救助，并寻求多方力量，为这一群体的权益发声。
　　为引起社会及政府对尘肺病的广泛关注，2014年3月8日，中华社会救助基金会大爱清尘基金发起人王克勤，利用两会期间的休息日，组织全国人大代表戴海蓉，以及全国政协委员周秉建、严慧英、侯露、杨佳、李仁真等6位代表、委员，前往北京市房山区良乡医院探访尘肺病患者，进行实地调研，为尘肺病人发声建言。
　　无法呼吸之痛
　　尘肺病是一种无法治愈的职业病，是长期吸入大量的细微粉尘，而引起的以肺组织纤维化为主的脏器致残性疾病。患病后，肺组织逐渐硬化、石化，导致呼吸极为困难，行动艰难，丧失劳动力，许多患者最后被活活憋死。
　　目前，尘肺病是我国最严重的职业病。在所有的职业病中，尘肺病人数量约占90，而其中的患者又有90左右的农民工。据统计，我国尘肺病患者的总数达600万人，但这只是保守数字，有专家指出，我国实际尘肺病患者人数可能在1000万人以上，并且死亡率高达22。王克勤表示。
　　本来，尘肺病属于工伤，理应按照工伤赔偿治疗的模式进行。为何近年来尘肺病患者无钱医治的报道不绝于耳，甚至上演开胸验肺的悲剧？王克勤介绍说，尘肺病患者要享受工伤待遇，首先要进行工伤鉴定，工伤鉴定的前提是要做职业病鉴定。而《职业病防治法》规定，职业病的鉴定需满足3个条件：要有劳动合同；要有粉尘接触史；需要用工企业进行申请。
　　但据中国社科院在2008年进行的调查显示，在我国，农民与用人单位签订劳动合同的人数寥寥无几，即使签订劳动合同，农民手中持有合同的比例仅占5。这就给尘肺病农民的工伤认定，设置了第一道难以跨越的门槛。王克勤介绍说，粉尘接触史的证明，除了用人单位提供外，还可以请3名以上工友来作证，尘肺病患者大多选择的也是这种方法。最要命的是，职业病鉴定需由企业去申请，许多尘肺病农民就卡死在这一环。
　　此次探访的尘肺病患者之一刘建伟，现年42岁，四川人，1992年来到北京市顺义区天竺镇的一家工艺厂打工，从事玉石雕刻，这一过程会产生大量的粉尘。刘建伟说，当时没有职业病防护的意识，也根本不知道什么是尘肺病，直到2004年，无意中从厂里的保安室捡到一本《职业病防治法》，才发现工作环境存在很多问题。这也促使他从一名尘肺病患者变成一名维权代表，但是很多工友死在了维权路上。
　　倾尽全力施以援手
　　王克勤从6年前开始关注尘肺病群体，于2011年6月联合中华社会救助基金会共同发起大爱清尘寻救中国尘肺病农民兄弟大行动，这是一个专项救治尘肺病农民以及预防尘肺病的公益基金组织。
　　以救援促传播、以传播推政策是王克勤发起这一公益组织的初衷。他说，尘肺病群体在过去的很多年里，曾一度是社会的脊梁，也是家庭的支柱，但现在却苦苦挣扎在生命线上。这些尘肺病患者大多经历着贫病交加、妻离子散、家破人亡的惨剧。不论我们的力量大小，能做多少，我们都将倾尽全力，对尘肺病患者施以援手。这便有了大爱清尘坚持的宗旨：能救一个是一个，能帮一点是一点。
　　自创立之日起，大爱清尘组织通过救人救命呼吁呐喊推动推进三驾马车，齐头并进，努力地去改变我国残酷的尘肺病现状。
　　通过向公众及社会各界募集善款，大爱清尘组织为农村户口、确诊尘肺病、家境贫困的尘肺病农民兄弟，提供救命、助学、助困、救心、创业、制氧机等系统的救援服务。
　　而许许多多的农民虽然患上尘肺病，或为尘肺所害，但至死都不了解尘肺病这一概念。因此，大爱清尘组织通过一切途径，广泛普及尘肺常识，促进尘肺病危害防护意识，在农民工兄弟中实现家喻户晓。
　　当然，我们更希望通过不断地呼吁，动员各种力量，推动建立全面的企业及政府监管部门的履责机制，从而保障劳工职业安全；推进现行职业病相关法规完善，杜绝尘肺病频发的制度性漏洞，从根源上消除尘肺之痛。王克勤说。
　　三年来，大爱清尘组织累计筹款1200余万元（其中，中央财政支持245万元），救治尘肺病患者931人；累计助学504人；发放制氧机299台；发放爱心包裹7000多个。这些仅相当于向我们申请救治者的110，我国尘肺病农民总数的万分之一。可谓杯水车薪、九牛一毛！王克勤说，如此重大问题的解决，民间组织是无力承担的，民间组织行动的目的是推动国家行动。
　　代表委员之关注
　　2014年3月6日，国家副主席李源潮在参加全国两会江苏代表团审议讨论时，听取了全国人大代表、无锡市人民医院副院长陈静瑜，关于建立尘肺病救助基金的建言。
　　全国政协委员、广东外语外贸大学副校长顾也力，在2014年全国两会上提案建议，将已无用人单位和未加入工伤保险的尘肺患者救治工作纳入新农村合作医疗，将尘肺病纳入大病保险，将尘肺病纳入民政部门即将启动的重特大疾病保险，将尘肺病家庭纳入低保，对尘肺病家庭子女上学给予一定补助。同时，简化尘肺病患者的权益救济程序，建立区域间尘肺病患者救济的援助机制。
　　全国人大代表、老百姓大药房连锁有限公司董事长、湖南省工商联副主席谢子龙，多年来一直非常关注尘肺病问题，2014年他带到全国两会的提案中，新增提高县级医院及乡村卫生院尘肺病的医疗水平，在尘肺高发乡镇建立尘肺病康复中心；强化对接尘企业的监管，建立责任追究制度两条建议。
　　除了在两会上建言提案的人大代表、政协委员外，这次参与尘肺病患者探访的代表和委员也发表了自己的见解。
　　全国人大代表，湖南省石门县住建局副局长戴海蓉说，作为人大代表，自己将会从立法层面，呼吁国家部委重视尘肺病问题，加强对法律制度的完善，强制关闭高危粉尘的作业场所，遏制新的尘肺病患者产生。对于已有的尘肺病患者，希望国家多给予一些医疗救助和社会救助，解决他们的实际生活困难。对于一些简单的、常用的治疗手段，可以让尘肺病多发的基层医疗机构了解并掌握，方便尘肺病患者就医。
　　全国政协委员周秉建表示，一方面要完善尘肺病防治的法律法规，另一方面要加强企业对法律法规的执行力度，增加其违法成本，起到法律的震慑作用。编辑郑君