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家庭共济是大势所趋

8月8日 亡命徒投稿
  2022年12月1日起,北京医保开通个人账户家庭共济功能:职工医保个人账户的资金不再只限本人使用,还可以给父母、配偶、子女等家庭成员支付医疗费药费、购买医保等。
  北京医保个人账户中的资金,此前是可以取现的。这其实已经暗含了家庭共济的功能,因为取出的现金,可以做任何用途,当然也可以用于家人治病。但国办2021年4月发布的文件要求规范医保个人账户使用范围,取现不符合要求。因此北京市在取消取现功能后,推出家庭共济加以弥补。其他不允许取现的省份,有不少也早就可以家庭共济,相比北京的先备案才能共济,使用也更加方便。
  城镇职工基本医疗保险,名为保险,但与商业保险的原则完全不同。商业健康险,会根据参保人年龄、职业、现在的健康状况等因素,估算其生病的概率,概率越小则需要缴纳的保费越少,反之则越多。而职工医保则是由企业和在职职工按照工资比例缴费,并不考虑参保人患病的几率。因此,职工医保本质上是由收入较高的向收入较低、健康人向体弱者、工作者向退休者的转移支付。
  而随着老龄化与少子化的加深,职工医保参保人群的年龄结构发生了变化:不缴费但是生病多的老年人占比越来越高,缴费而又少生病的年轻人越来越低,医保的支付压力逐渐增大。因此,近年来不少地方延长了职工医保最低缴费年限要求,职工退休时如果不满足要求,需要继续缴费,才能享受医保待遇,以此来增加医保收入。但是随着老龄化少子化进一步加剧,这一制度设计最终也可能难以为继。
  这与社会养老保险面临的问题是同构的。所谓社会养老保险,本质上是强制所有子女养所有父母:由现在工作的人出钱,向已经退休的人支付养老金。随着老龄化和少子化日益加深,退休人员占比越来越高,社会养老基金的支出越来越高,而收入则相对减少,仅靠基金本身,收支缺口必然越来越大。如今,在老龄化严重、工作机会少的一些省区,社会养老基金已经严重入不敷出,只能依靠财政补助和从其他省份调剂。
  但是,即使全国统筹,也无法根本解决养老保险收支失衡的问题,社保养老金替代率(退休后养老金与退休前工资收入之比)下降不可避免。因此,近年来,企业年金、职业年金等养老金第二支柱受到重视和鼓励;2022年又推出个人养老金制度,作为养老金的第三支柱。这两个支柱本质上都是以个人养老为目的的强制储蓄。
  随着老龄化进一步加剧,无论是医疗还是养老,社会保险都越来越难以承担重任,回归个人自负其责、家庭共济是大势所趋。制度设计宜及早转型,更多依靠个人积累,个人也应该未雨绸缪,为养老和医疗早做打算。
  南方周末评论员
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