工伤认定当与时俱进适配新职场特评

　　网约车司机展示他接到的订单。新华社记者丁汀摄
　　文深圳特区报评论员赵强
　　由于不属于劳动关系，诸如网约车司机等网约工在工伤认定上往往陷入困境。
　　能不能获得工伤认定，决定了能不能获得合理补偿。2018年，某网约车平台代驾司机王先生在湖南发生交通事故意外去世，就因为网约车平台以与代驾司机没有劳动关系为由，没有获得工伤认定，家属只得到了意外身故险1万元的赔偿，令人唏嘘不已。
　　实际上，除了不属于劳动关系成网约车司机工伤认定梗阻之外，当网约车司机猝死或者出现重大疾病后，一些网约车平台还会以司机是否在接单服务过程中作为赔偿依据。如果司机是在下线休息时出事，平台多会以不在服务时间内为由拒绝赔偿。
　　网约车司机的遭遇，也会出现在外卖员、快递员、直播带货主播等等新业态新职场上。在需要作出工伤认定时，这些活跃在新职场的灵活就业者通常至少会遭遇劳动关系工作时间工作场所三重障碍之一种。
　　不会顺利获得工伤认定，意味着新职场就业者即便从事着更加劳累的工作，却不能享有起码的劳动保障，需要自己承担更大的职业风险。
　　看起来不合情理，但从现行的法律法规上看，却没有太多问题。
　　网约车司机、外卖员等新职场从业者，与网络平台之间大多没有签订劳动合同，双方之间从法律上看，确实只存在承揽或者劳务关系，一旦发生事故，平台方很容易撇清赔偿责任。
　　而根据《工伤保险条例》，认定工伤通常需要三个要素：在工作时间和工作场所因工作原因受到伤害。但新职场新业态的特点就是，打破了传统职业的时空限制，工作时间不确定，工作场所不固定。因而，要求新职场就业人员具备三工要素而获得工伤认定，是一件难事。
　　新业态新职场，往往具有超前性；而法律却先天带有滞后性。这两种属性的错位与矛盾，可以说是网约车司机等新职场从业者遭遇工伤认定障碍的根本原因。
　　可见，要从根本上消除新职场上的工伤认定障碍，须在与工伤认定相关的法律法规与制度上破旧立新，使之与时俱进地适配新职场。
　　法与时转则治，治与世宜则有功。2021年，广东省三部门印发办法，将包括网约车、外卖、快递等在内的8类特定行业人员纳入工伤保险参保范围；浙江省衢州市人社局等三部门则出台了《新业态从业人员职业伤害保障试行办法》，其中规定，在工伤认定过程中，充分发挥平台的用工主体作用，将平台的派单、接单记录作为认定工作时间、工作地点、工作原因的重要依据。这些地方性的新办法新举措，是对现行相关法规制度补充与完善，也为将来全国性的相关法律法规更新提供了参考，积累了经验。
　　党的二十大报告明确指出：加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。从法律法规制度上着手，系统破解新职场工伤认定难题，不仅有利于保护好新职场劳动者的合法权益，促进灵活就业、增加就业岗位、增加群众收入，也是助力新业态可持续高质量发展的必然要求。