发改委否认天然气涨价这则消息不靠谱

　　3月25日，受一则4月天然气大幅调价消息影响，A股天然气板块大幅飙升，长春燃气、陕天然气等开盘即封至涨停，到收盘时，上述个股仍有3以上的涨幅，长春燃气收报9。69元股，涨幅达8。39。
　　这个消息是无稽之谈，当天一位国家发改委官员称，他已经接了很多个询问电话了。
　　记者获悉，自2011年两广天然气价格改革试点以来，国家发改委组织中石油、中石化等企业和相关机构拟定了多套气价改革预案，但由于种种原因，时隔一年有余，这些已经拟定的预案始终未能报送国务院办公会议审议，更提不上实施。
　　即便从常理上讲，4月也不可能调价，有参与气价改革预案拟定的中石油人士说：长春等地刚刚进行过天然气调价听证，苏州等地甚至刚开完调价听证会，上次的调价还未执行，再次上调气价会有什么样的社会影响呢；其次气价改革方案国家发改委只是执行机构，具体的审议需要经过国务院办公会议审批，可我从未听说两会后，国家发改委向新国务院领导班子上报过气价改革方案。这种背景下怎么可能几天后就在全国调整气价呢？
　　他指出，中国天然气价格偏低，需要进行调整是肯定的，但鉴于天然气是关系民生的基础能源，其波动对GDP等影响巨大，因此如何实现气价改革，特别是实现国内气价的市场化，相关政府部门十分慎重，绝不会轻易做出决定。
　　不靠谱的传闻
　　怎么可能涨1元立方米呢？不会这样不考虑民生的
　　25日，传下月起天然气价格将大幅上涨每立方或涨1元的消息迅速占据了各大网站的头条。这条消息称，从4月起，我国天然气价格将进行大幅度上涨，其各地零售终端价格将达到3元3。5元立方米区位，进而逼向4元大关此次天然气价格调整的方案，对天然气门站价格进行了规定，其中北京增量气为3。14元、黑龙江增量气为2。9元、江苏增量气为3。3元、上海增量气为3。32元、广东增量气为3。32元、陕西增量气为2。58元、新疆增量气为2。29元。当日开盘A股天然气板块股票价格飙升。
　　它（这则消息）严重不靠谱。苏州某燃气公司高管吴强称。
　　3月21日，在苏州物价部门主持下，包括苏州燃气集团在内的6家当地燃气供应商刚刚与市民代表等在天然气调价听证会上进行了一场唇枪舌战。
　　外面传我们要涨价0。50。7元立方米，事实上我们只报请涨价0。23元立方米。还有市民代表说没有考虑他们的生活。怎么可能涨1元立方米呢？我断言政府不会这样不考虑民生的。吴强说。由于对气价调整方案意见颇多，上报方案被要求根据市民意见进行整改后，再报请地方政府批准实施，快也得到4月才能实现0。23元立方米的涨幅。
　　自2012年12月以来，江苏、北京、吉林等省市分别上调了当地天然气终端销售价格，其中长春涨幅，拟由初的2元立方米上调至2。8元立方米，其他地区的调价则多维持在0。23元立方米左右。这是补涨，以避免气价改革在全国范围内推开后，苏州气价一次性调整幅度过大。吴强解释。
　　上海目前的终端气价是2。5元立方米，苏州调价后较之低0。07元，如果上海再涨，那么苏州涨不涨。吴强反问道。
　　一个预案的部分内容
　　这套方案的精神与2012年年底出台的四川气价改革方案一致，但四川方案只针对工业用户
　　记者获悉，在国家发改委相关领导案头，由中石油、中石化、中咨公司等报送的气价改革方案至少有6套，各个版本都有所不同。
　　涉及到增量气与存量气的方案是其中一套，上述消息中表述的应该是这套方案中的部分内容，但表述不准确。上述中石油人士说。据他介绍，这套方案的精神与2012年年底出台的四川气价改革方案一致，既要保障老用户利益，也要照顾到当地经济发展的需要，但四川方案只针对工业用户，完全不涉及到民用气。
　　在四川方案中规定，除居民生活、车用压缩天然气（CNG）和化肥生产用气外的其它用气，实行全省统一门站价格，其价格标准为每立方米1。98元。化肥生产用气价格适当调整，调整后的化肥生产用气实行全省统一化肥生产用气门站价格；其价格标准为每立方米1。34元，供需双方可以在门站价格内，协商确定具体价格，不得突破价格标准。居民用气价格暂不作调整，也不实行全省统一门站价格，仍按现行作价办法及价格执行。
　　此前，使用中亚天然气的工业企业用气价格高达2。2元立方米左右（根据用量大小，各企业略有不同）；形成对比的，则是那些一直在使用四川本地自产气的企业，因为在通知下发前，自产气的工业价格仅在1。1元立方米。
　　与这个方案精神一致，国家发改委拟定的一套方案中也提出按用气年限不同，对老用户实施老气价，对于新用户施用新气价，上述中石油人士说，这个调价方案针对燃气分销商以及直供工业用户的，即调整的是门站价格和直供价格，终端民用气价格则由地方燃气公司根据自己的实际运营成本，在举行价格听证会后，报请当地政府审批同意后再执行新气价。
　　对于已经通气的地区，终端民用气价的调整应该是老气价与新气价的加权平均；而对未通气地区，则直接执行新气价，他说：但这套方案设计过于复杂，变数过多，因此有些专家对这个方案持反对意见。
　　而其他方案则更倾向于延续两广气价改革方案试点的精神，执行一地一价。这样操作优点在于操作简单，但可能会遭到很多既得利益团体的反对。上述中石油人士称。
　　气价改革决定终端消费量
　　天然气谈判，的瓶颈还是气价
　　气价改革已成为中国天然气消费普及的瓶颈2012年中国天然气对外依存度已接近30，大量进口气使中石油每年背负巨额亏损。
　　中石油2012年年报显示，当年该公司进口天然气（含中亚管道气和江苏LNG）业务亏损额达419亿元，导致天然气板块整体亏损21亿元，较上年盈利155亿元有了较大幅度下降。
　　现在中俄天然气谈判，的瓶颈还是气价，如果能适当调整国内气价，我相信谈判会顺畅很多。上述中石油人士称。
　　2012年12月国家发改委颁布天然气规划称，十二五期间中国年均新增天然气消费量超过200亿立方米，到2015年达到2300亿立方米。其中，国产气1760亿立方米左右，进口天然气约935亿立方米。