发挥好工会在安全发展中的重要作用

　　企业的安全发展事关职工生命财产的安全，事关企业的和谐、稳定。企业工会在安全发展中有其不可替代的作用。工会组织是广大职工群众利益的坚强维护者，是代表职工利益、联系企業与职工的桥梁和纽带，对企业的安全发展、保护职工在劳动过程中的安全与健康负有重要责任，发挥着重要的作用。《关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求在安全发展中要充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，依法维护职工群众的知情权、参与权与监督权。因此，充分发挥工会组织在安全发展中的重要作用，增强职工的安全意识，提高职工的安全技能，规范职工的安全行为是企业工会参与安全管理永远的主题。
　　工会组织应在依法维护职工安全生产权方面发挥作用
　　工会组织在安全发展中的作用，最核心的是依法维护职工安全生产权。工会组织的四大职能之一就是维护职能，也是工会组织赖以生存的基石。因此，工会组织在维护职工安全生产权时，应拿起法律武器，敢于同违章违法行为作斗争，切实保障职工权利。
　　一是要明确工会组织在安全生产中的定位。按照有关法律的规定，工会在参与安全管理和监督时主要有四个方面的权利。即：工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权建议组织人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即做出处理；工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追求有关人员责任。作为工会组织应紧紧围绕以上法律赋予的四项权利，履行职权，为保障职工安全，确保企业安全发展尽到自己的应尽责任。
　　二是要落实好职工在安全生产中的权利。按照有关法律的规定，职工在安全生产中主要有五项权利。即：保障从业人员劳动安全、防止职业危害，依法为从业人员办理工伤社会保险的权利；有了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利；有对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告，拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利；在危及人身安全的紧急情况，有权停止作业或采取可能措施后撤离作业场所；受到事故损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，有权依照民事法律获得赔偿。要落实和维护好这些权利，工会组织必须从大力宣传安全生产权，提高职工依法维权的自我保护意识；加强监督，及早发现各种违规、违章行为，妥善处理解决；设立班组劳动保护监督检察员，建立企业内部群众监督反应工作机制，公开监督电话、信箱等三个方面下功夫。
　　工会组织应在提高职工
　　安全素质方面发挥作用
　　按照有关法律的规定，职工在安全生产中在享有安全生产权利的同时，也必须履行遵章守规、服从管理、接受培训、提高安全技能，及时发现、处理和报告事故隐患和不安全因素等法定义务及其法律责任。只有切实提高职工自身安全素质，引导职工履行法定义务，才能及时有效地避免和消除事故隐患，掌握安全生产的主动权。因此，作为职工之家的工会组织应利用自身优势，积极发挥大学校作用，把职工教育引导好，在提高职工安全素质上发挥作用。
　　一是要加强安全生产宣传教育。强化职工的安全教育，不断提高职工群众的安全生产意识，是工会组织在安全发展中应该履行的重要责任。工会是企业内的群众组织，有健全和直接便利的组织体系，有着组织开展群众性活动的优良传统，因而在职工宣传教育、培养职工的安全生产意识方面具有天然的优势。工会组织可以充分利用班组学习、班组安全培训等多种形式，在职工中开展安全保护体系的宣传贯彻，传播安全知识，弘扬安全文化，提高全体职工的自我保护的意识与水平，杜绝违章指挥、违章操作，预防和减少各类伤亡事故的发生。工会组织应充分利用自己掌握的各种宣传工具和有效手段，经常性地向广大职工进行党和国家有关安全生产、劳动保护等法律法规和企业安全生产规章制度、劳动保护安全生产科学技术知识和先进经验的宣传，充分利用各种手段适时举办安全知识竞赛、征文和演讲等活动，把安全法制、安全知识和安全文化等内容融入到工会各种各样、丰富多彩的教育活动中，不断提高广大职工的安全生产意识和遵章守纪的自觉性，进而提高企业的安全发展水平。
　　二是要做好安全行为的习惯性督导。督导职工在工作中养成一个良好的安全行为习惯对于保障安全生产是至关重要。可以说企业以往发生的很多事故大都是职工习惯性违章行为造成的，对大多数违章操作的职工而言，他们不是不知道所从事工作的危险性，而是习惯违章成了自然，工作中存在侥幸心理，为了图省事，忽略了安全规章和操作规程，最终酿成了事故，造成了不可挽回的悲惨后果。工会组织要搞好督导必须制定施工现场不同层次人员的安全职责，将安全的控制力分解到管理人员、操作人员和监督人员这三个层面上，把安全责任细化量化，明确各个层面在安全管理这个闭合的链式结构上应该发挥的作用和承担的责任，形成一个组织严密、分工明确、约束行为、相互负责、环环相扣、首尾相接的闭环的安全责任圈。要建立一支活跃在班组的工会劳动保护监督检查员队伍。在各个生产班组设立工会劳动保护监督检查员是工会抓安全工作的特派员监督哨，十分必要。工会组织要把那些在工作中安全意识强、技能稳定、有责任心的职工组织到工会劳动保护监督检查员队伍中来，并通过集中培训，不断强化他们的安全素质，发挥他们的监督和保护作用，及时修正日常操作过程中的不安全行为，带动更多的职工来遵守安全法规，执行安全制度和操作规程，提高安全素质，从而形成一个良好的安全工作氛围。
　　三是要组织开展各种安全生产竞赛活动。通过组织开展内容丰富、形式多样的安全生产竞赛活动，营造企业安全生产氛围，推进和实现企业安全发展。要组织职工积极参加企业的安全生产劳动竞赛活动，结合单位的实际情况，开展一些围绕企业生产工作的安全竞赛，如：安全月安康杯等活动，让职工在劳动竞赛中受到安全教育，不断提高安全意识；要结合本单位不同时期的生产特点，定期或不定期组织开展安全生产合理化建议活动，对有建设性的意见和建议要予以采纳和推广，对提出建议的个人或集体应给予奖励；要利用职工大会、宣传橱窗等手段对在安全竞赛活动中的优秀职工大张旗鼓地进行宣传，照光荣像、上光荣榜，使先进者本人受到鼓舞，更多的职工受到激励，起到以点带面的作用。
　　工会组织应在积极参与安全生产
　　监督和管理方面发挥作用
　　工会组织要本着对企业和职工高度负责的精神，坚持安全第一、预防为主、群防群治、依法监督原则，积极参与企业安全生产监督和管理，协助企业行政抓好安全生产工作。
　　一是要建立工会劳动保护监督检查员工作制度，强化监督，做到从严管理，保证各项制度得到贯彻落实。工会组织要及时调整完善厂（公司）、车间、班组三级劳动保护监督检查网络组织，建立健全各级组织相应的工作制度，明确应履行的职能、包括日常的监督检查内容和具体工作要求。上一级工会对下级单位在安全制度的贯彻落实、各项安全工作开展情况要进行经常性地检查、指导与督促，听取下级单位安全工作汇报或意见和建议。同时要建立工会安全工作综合评价体系，把安全生产劳动保护工作实绩纳入工会干部年度履职业绩考核范畴。
　　二是充分发挥职代会的民主管理、民主决策作用，建立企业安全生产情况向职代会或职工大会报告制度。工会组织要积极主动地参与企业安全生产劳动保护重大决策、重要规章制度的制定或修改，并提交职代会或职工大会讨论、审议通过，把民主决策延伸到群众性的安全生产活动之中。同时要发挥职代会所属的专门工作小组的作用，组织职工代表定期对生产作业现场的安全生产、劳动卫生条件、作业环境和安全防护设施进行巡查，确保职工生命安全和身体健康。
　　三是建立对企业重大事故隐患和危险源监督检查制度。对重大事故隐患、危险源要有相关控制措施及应急预案，并且要告知广大职工清楚明了，懂得如何预防。工会各级劳动保护监督检查组织要定期或不定期地对重大事故隐患、危险源进行跟踪监督检查，发现问题要及时与行政沟通或向上级主管部门汇报，并督促行政实施整改，及时消除各类事故隐患和不安全因素，减少和杜绝各类事故发生。
　　总之，工会组织要充分利用自身优势，通过卓有成效地开展工作，为全面提升职工群众的安全生产意识，促进企业的安全发展发挥更大的作用。
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