职业卫生三同时环环紧扣

　　中国海油天津分公司下辖的渤海油田，是中海油在国内业务量最大、发展规模最大的原油生产基地，拥有各类采油平台100多座。职业卫生三同时工作的开展，有效提升了企业对职业健康管理工作的掌控。
　　在前往中国海油天津分公司（以下简称天津分公司）的路上，远远地就看到海边正在搭建的海洋石油作业平台，一派繁忙景象。同时，也印证了海洋石油勘探、开发的蓬勃发展。
　　海洋石油开采具有高风险、高投入、高技术的特点，如何有效控制职业危害因素，避免对员工产生危害？天津分公司副总经理刘光成认为，公司以人为本、关爱员工的理念，促使企业在保障安全生产、维护职工健康权益等方面，不断探索实践职业健康管理方法在油田生命周期各阶段的发展，最终实现企业和员工的双赢。
　　紧凑格局导致职业危害放大
　　相比陆地油田开采，海洋石油作业平台开采的一个显著特点是，各种装置设施的布局非常紧凑。刘光成介绍说，格局紧凑的好处是能控制成本，但弊端是噪声等职业危害因素会扩大。
　　海洋石油作业平台是油气生产、处理，以及作业人员工作、生活的场所，由钢结构建造而成，通过导管架屹立于海中，能够抵抗8级地震和各种海况等自然灾害的建筑。从海底采出的油气，通过作业平台的相关装置、设备及工艺流程进行处理后，由海底管线输送至陆地处理厂或直接输入油轮销售至炼化厂。
　　天津分公司下辖的渤海油田，是中国海油在国内业务量最大、发展规模最大的原油生产基地，已发现的石油地质储量近48亿m3，约占中海石油（中国）有限公司储量的60。目前，渤海油田在生产的油田超过50个，拥有各类油气生产平台100多座，FPSO（浮式生产储油装置）7条，陆地终端4个。油气产量至2010年已达3000万t，位居国内油田的前列。
　　油气生产平台在建设、生产、检维修过程中，可能产生粉尘、有毒有害化学物质，以及噪声、高温、低温、微波辐射、紫外辐射等危害。刘光成举例说，油田在建设施工和生产维保过程中，可能因电焊、打磨等作业产生电焊烟尘和砂轮磨尘，同时还可能伴随产生锰及其化合物、氮氧化物、一氧化碳等物质；油气生产处理过程中还有甲烷、乙烷、甲醇、甲苯、二甲苯等化学物质和设备噪声产生。由于空间有限，各类泵、电机等设备设施产生的噪声危害被集中扩大，导致噪声危害成为海洋石油作业平台上的最大问题。
　　多项措施控制职业危害
　　对于职业病危害的控制，天津分公司很早就采取了行动。刘光成介绍说，早在2002年，在国家还未明确要求建设项目进行职业卫生三同时（职业危害防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）要求时，天津分公司与雪佛龙、德士古等公司合作开发秦皇岛326油田时，就对这一新建项目进行了职业病危害预评价。这应该是国内第一个进行职业病危害预评价的海上油田。
　　从2002年至2013年底，天津分公司共对59个新建、改建、扩建项目，委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行了职业病危害预评价，对65个先后投入试生产的新改扩建项目进行了职业病危害控制效果评价，全部达到预期目标，使天津分公司自2002年以来，未发生一例职业病上报病例。
　　对此，天津分公司质量健康安全环保经理朴庆利认为，建设项目职业卫生三同时，是从源头上预防、控制和减少职业病危害的根本措施，但如何落实、落实到什么程度，是关键所在。公司将‘安全第一、环保至上、人为根本、设备完好的理念作为企业安全的核心价值观，从企业高层推广到全部员工，并制定了详细的操作程序，促进职业卫生‘三同时工作的开展。
　　朴庆利介绍说，天津分公司对建设项目预评价报告中，分析出的职业危害，一般从工程控制、工艺控制、监控报警、行政管理、个体保护等几个层次进行设计预控。
　　比如，根据作业场所的实际情况，在工程设计中采取相应的控制措施，像在化验室、机修间配备通风、排风设施，在化学药剂区域设置洗眼器等就属于工程防护控制措施。
　　为了减少员工接触有毒有害化学物质的概率，天津分公司在工艺控制方面，采取了全封闭的流程生产。并对现场设备、流程持续进行改进、优化，降低危害因素对职业健康的影响，如对平台上生产排放点进行改造，减少了取样人员接触有毒有害气体的时间，从工艺上控制危害因素的产生。
　　记者在翻阅旅大101油田新建项目的职业病危害预评价报告时，看到其中还对有毒有害物质的防护控制，提出了补充措施。包括对生产管线及设备应进行经常性的检查和维修，及时更换阀门等密封材料，防止出现跑、冒、滴、漏现象；杜绝因工人违章操作或管线破裂而造成物料的泄漏。虽然项目中原油含硫量较低，天然气中不含硫化氢，但在项目建成投产后，还应定期对油气成分进行分析，防止因地层异常变化而引起的油气成分变化。
　　据朴庆利介绍，天津分公司还在作业平台上安装各种监控报警设备，对硫化氢等危害因素进行实时监控，并定期对接害员工进行职业健康体检，定期对作业场所的职业病危害因素进行检测评价，为企业的职业健康管理提供依据。
　　行政管理是不可忽视的控制措施。朴庆利说，自《职业病防治法》颁布实施后，天津分公司通过多种形式对这一法律进行宣传和贯彻，结合海洋石油员工健康促进计划，共同提高员工的健康意识，保护员工的身体健康。海上作业平台经常组织各种职业健康培训，让员工掌握正确的职业健康防护措施。要求出海作业人员要有健康证、救生培训证等；接触放射性物质的员工必须持特殊工种证上岗，现场作业必须严格按照操作规程进行。同时，天津分公司在作业现场张贴醒目的职业健康警示标识，告知员工采取哪些防护措施，对专业检测机构做出的危害因素检测结果进行公示。
　　个体防护措施是抵御职业危害的最后一道关口，为此，天津分公司专门制定了《个人劳动防护用品使用管理》规定，对劳防用品的种类和使用要求进行了规定，明确各种作业需配备的防护用品，并对劳防用品的保管和报废更换提出具体的要求，要求各部门对劳防用品的正确使用进行培训。
　　比如对于噪声的防护，公司除了采用低噪、变频的设施外，还提供了两种防护措施，耳塞和耳罩，这都需要员工掌握正确的使用方式，以达到防护目的。朴庆利介绍说，在作业过程中，天津分公司要求各部门借助五想五不干（一想安全风险，不清楚不干；二想安全措施，不完善不干；三想安全工具，未配备不干；四想安全环境，不合格不干；五想安全技能，不具备不干）提示卡和人员行为安全观察卡等工具，对员工使用劳动防护用品进行检查，对不按要求使用的员工进行纠正和批评教育。
　　多年来，天津分公司职业卫生‘三同时工作能够顺利及时开展，得益于公司领导的大力支持和各业务部门的积极配合。天津分公司质量健康环保部职业健康经理欧阳隆绪介绍说，2012年，国家安全监管总局下发《关于进一步加强建设项目职业卫生三同时工作的通知》，要求对已投产但未进行职业病防护设施竣工验收的项目，补做职业病危害控制效果评价。
　　我们立即对所属油田的在生产设施进行筛查，梳理出未经职业病危害预评价、职业病防护设施设计审查或竣工验收的油田设施项目21个。欧阳隆绪说，由于这些项目的评价经费原来未有预算，使得生产操作费用紧张，加上当时新改扩建项目较多，工作量大、时间紧。但是，公司领导对这一工作非常支持、各业务部门也积极配合，挤出费用，在不影响新改扩建项目职业卫生手续办理（职业卫生评价）的同时，于2012年和2013年，利用两年时间补充完成了这21个油田设施项目的职业病危害因素控制效果评价工作，及时获得了国家安全监管总局的批文，确保了企业达标、合规运营。
　　另外，针对渤海油田生产作业场所噪声污染的问题，天津分公司于2013年专门拨出资金，立项开展了《海上固定平台噪声对作业人员危害及防控技术研究》，找到海上固定平台噪声问题的主要根源和对专业人员的危害影响程度，研究如何指导海上生产设施噪声的防控设计、建造，以及生产作业过程中对职业人员的保护。
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　　天津分公司职业卫生三同时工作的执行过程：
　　项目的可行性论证阶段（即ODP方案编制阶段），委托具有相应资质的职业健康技术服务机构，对该工程项目开展职业危害预评价；
　　项目的基本设计阶段，编制职业危害防治专篇，并将职业危害预评价、职业危害防护设施、职业危害控制效果评价所需费用纳入建设项目工程预算中；
　　项目建设阶段，将施工人员的职业病危害进行同步监测；
　　项目试生产期间（运行1？6个月），对职业病危害的控制效果进行评价，也是对职业病危害防护设施的竣工验收，并向国家安全监管总局海洋石油作业安全办公室报批；
　　项目批复后，在生产阶段，每年进行职业病危害防护措施的定期检测，每5年进行一次职业病危害防控现状评价。
　　编辑郑君