落实党政同责创建食品药品安全城市

　　安徽省宿州市全面贯彻落实党中央国务院，安徽省委省政府对食品安全工作的各项工作部署，在食品安全监管中践行习近平总书记对食品安全四个最严的指示要求，通过落实党政同责、巩固创建食品药品安全城市成果、夯实食品安全监管基础、强化技术支撑、食品安全社会共治等手段，确保广大人民群众食品安全。
　　落实党政同责保安全。为进一步落实食品安全党政同责，2018年8月3日，中共宿州市委办公室、宿州市人民政府办公室印发《关于落实食品安全党政同责的实施意见》的通知（宿办发〔2018〕21号）。该意见从全力实施食品安全战略、建设食安宿州，建立健全统一权威的食品安全监管体制，切实加强食品安全监管队伍和能力建设，全面落实属地管理责任，加强社会共治、凝聚治理合力，建立健全食品安全一岗双责、督查督办、评议考核、责任追究，加强组织领导等七个方面对落实食品安全党政同责作了具体的规定，涵盖了食品安全监管的方方面面，标志着我市在保障人民群众食品安全这一重大领域，在进一步建立健全党政同责、一岗双责、属地主责、上下联动、齐抓共管的食品安全责任体系和监管体制方面迈出了实质性一步。
　　巩固创建食品药品安全城市成果保安全。20172018年，宿州市围绕创建食品药品安全城市目标，凝心聚力，通过构建并完善食品药品安全监管责任体系、构建并完善食品药品检测技术支撑体系等二个体系，落实组织领导到位、学习宣传到位、基础建设到位等三个到位，建立创建工作调度制度、创建工作督查制度、创建工作协作制度、创建工作社会共治制度等四项制度，管控种养殖环节、食品生产环节、食品流通环节、餐饮消费环节、医疗器械生产经营环节等五个环节，全面创建省级食品药品安全城市，取得了明显成效。食品安全保障水平得到大幅度提升，广大人民群众对食品安全的满意度明显提高，荣获安徽省食品药品安全城市称号。同时，宿州市把在创建中形成的成功经验和有效举措坚持了下来，变为抓食品安全工作的常态；把创建中形成的好的工作机制和制度，变为日常工作的基本遵循、具体要求，巩固来之不易的治理成果，强化业已形成的监管合力，努力打造食品药品安全城市升级版，全力实现打造食安宿州的目标。
　　夯实基层监管基础保安全。乡镇（街道）是食品安全监管的关键环节，是食品安全的最后一道防线，是食品安全责任的最终落实者和执行者。要把食品安全监管延伸到各乡镇（街道）、村（社区），打通食品安全监管的最后一公里，消除食品安全监管死角盲区，宿州市克服机构、编制、人员、经费等困难，下决心在每个乡（街道办事处）设立市场监督管理所，实行一乡一所制。强化基层监管责任。乡镇（街道）、村（社区）将食品安全工作列为重要工作内容，主要负责人作为第一责任人，分管负责人作为具体责任人，抓好食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等。同时加强乡镇（街道）市场监管所标准化建设，配强配齐监管工作人员和监管设施装备，确保乡镇办事有机构、监管有专人、工作有经费、执法有手段、后勤有保障，实现食品安全监管城乡一体化，真正把监管触角延伸到最基层。
　　强化技术支撑保安全。强化食品安全监管技术支撑体系，不仅关系到加快实施食品安全战略，也是确保食品安全工作落实到位的重要基础和技术保障。技术支撑主要体现在三个方面。一是食品抽样检测。为了加强我市食品药品检验检测能力建设，改善技术装备条件，宿州市政府投资新建近万平方的食品检验监测中心。同时建立食品快检体系，在乡镇（街道办事处）市场监管所、集贸市场建立快速检测室，在第一时间避免有问题的食品流向广大人民群众的餐桌；二是食品风险监测网络。宿州市建立了涵盖市、县、乡直到社区医院的监测点和哨点医院，全面开展食源性疾病监测、食品污染及有害因素监测；三是加强食品安全追溯体系建设。宿州市加快推进行政执法、食品安全电子追溯等业务系统建设和应用，继续推动白酒、肉制品行业质量安全追溯体系建设，将大型农产品批发市场纳入电子追溯体系，实现食品质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控，发生质量安全问题时产品可召回、原因可查清、责任可追究，切实落实质量安全主体责任，保障食品质量安全。
　　社会共治保安全。食品安全工作，是一项群众性的事业，做好这项工作，必须依靠人民群众的支持和参与。只有全社会的共同参与，才能筑起食品安全的铜墙铁壁。宿州市建立并落实食品安全风险交流、责任保险、有奖举报制度。并以政府名义购买了食品安全保险。同时，利用新闻媒体特别是新型媒体引导消费者切实理性消费、依法维权、参与共治的社会责任。整合原工商、质检、食品药品、物价、知识产权等投诉举报热线电话，即将12315、12365、12331、12358、12330等统一整合为12315热线，以12315一个号码对外提供市场监管畅通投诉举报平台，方便公众参与投诉举报。