香港公立高校人事薪酬制度解析

　　指导策略：高校的双一流建设为国内高校的国际发展方向指明了方向。创双一流大学必将专注于人才学校的建设，一流的师资队伍是一流人才培养的主体，需要科学合理的人事工资制度作为有力的保证。以下是编者为您带来的香港公立大学的人事补偿制度分析，愿意对您有所帮助。
　　香港高等教育发端1887年，香港大学org。org的前身。在过去的130年中，香港高等教育经历了从精英教育到大众教育的转变。通过开放的国际化，市场化和依法自治的学校科学管理模式，它探讨了当代大学发展的特点之路。香港现在有许多大学跻身世界前50名，而香港西医书院和其他四所大学在2016年QS亚洲大学中名列前十名。2015年，香港大学披露了协调推动国务院和一流学科建设的整体计划，国内大学的发展方向。世界一流大学必将以人才为基本。在培养一流人才的过程中，一流的教师是主体。一流的教学团队需要科学合理的人员薪资制度作为有力保证。香港大学老师富有的薪酬福利和科学的高效的薪酬福利分配系统始终受到世界的关注和赞赏。本文首先阐释了香港公立大学的筹资机制，并在此基础上对其人员薪酬体系的建设进行了透彻的探讨和分析。旨在为国内大学科学，合理，人性化的薪酬体系建设提供参考。方法。
　　1。香港公立大学的资助机制
　　香港共有19所大学，其中8所是公立大学；一个是公开的并且是自营的香港演艺学院；和10所私立大学。由于私立大学对香港政府补助金所产生的损益不承担任何义务，并且教师补偿制度与国内大学的情形不具有可比性，因此本研究的范围设置为香港八所公立大学。
　　八所公立大学由香港政府通过其辖下的大学教育资助委员会（ugc）和相对独立的研究资助局（研资局）资助。1965年，为响应立法者对预算的辩论，香港教育局决定成立一个教育资助委员会，以为基础设施，研究和教学发展以及公立大学的各个财务方面提供支持。当时，教资会遵循香港的管理模式和工作原则。经过半个世纪的发展，教资会业已成为一个宏观管理组织，可以满足英国大学的发展需求。
　　教资会由香港和海外知名学者以及关怀教育的人们组成。政府完全授权政府负责批准和分配各大学的教育经费。ugc资金分为经常性补助金和非经常性补助金。常规补助金着重于资助大学的教学发展和学术研究活动。和大学。整体和补充赠款占92。通常，这部分津贴的4060用于支付教师的工资；其余8的资金是教学发展补助金，用于教师培训，研究补助金和卓著计划学科的其他补贴等。定期补贴与学校的三年发展计划相一致，通常以三年一次。拨款一经批准，资金就一次做到，高校保有完全独立的财务权利，自行安排使用和管理资金，并承担余额的义务。非经常性补助金用于资助大型建筑物和一般校园维护项目，每所学院将根据自身的建设和维护需求向教资会报告，批准后拨款。
　　研资局负责政府用于研究目的的资金（相当于大陆政府的研究资金分配）。约11的研究资金将直接分配给教资会资助的机构，以资助下的小型研究项目nz200，000：约80的研究经费已由大学申请并以公平竞争的方式获得，其余资金用于资助各学科和机构的主要研究设备，图书馆馆藏和集体研究项目的购置。
　　综合分析香港政府公立大学的融资机制，高投资和宏观管理是其主要特性。
　　（1）高投资
　　香港政府对教育的重视最直接地反映在财政投资上。20152016财年，政府教育总费用739亿元，占政府总花销的18，其中经常性714亿开支，占政府常常开支总额的22。大学的教资会拨款总额已由2008年的128亿元日渐增加至2015年的178亿，而教资会补助金在教育总开支中所占的比例亦由17。1跃居从2008年的24。1升高到2015年（见表1）。
　　表1：教资会资助院校2008至2015年整体拨款摘要
　　此外，香港政府自2003年以来施行了一项匹配的赠款计划，旨在鼓励大学提高其筹款能力，并有效吸收民间组织和私人捐款。截至2014年，教资会共进行了六次配对拨款。第一轮配套补贴将以与一比一相同的金额分配给大学。为了避免院校之间的恶性竞争，每所大学的上限为1。5亿港元，其中低于限额为2000万港元。在第二轮和第三轮中，由各机构筹集的资金欠缺4500万元的资金将按等额一对一的方式发放配套赠款。每个机构的上限是2。5亿港元。2014年的第六笔匹配赠款涵盖了所有香港学院和大学，并且合共以先到先得的原则发放了25亿笔赠款。香港政府还提高了捐赠的免税额。这项措施不仅巨大地吸引了公司和个人向大学慷慨捐款，而且调动了大学筹集私人资产的热忱，以确保香港高等教育在充足的资产下繁盛发展。以香港大学为例。2006年，它接到了5。35亿美元的捐款。2014年，它筹集了21。3亿美元的社会和私人捐款，并获得了6亿美元的配套赠款。这笔巨额资金为香港大学的持续高效发展流入了新的生机。
　　（两个）宏观资源规划
　　香港政府使用量身定制的宏观资源规划方法来资助大学。量身定做主要反映在根据每所大学的不同历史背景和任务，根据学科的学生人数，学科成本的区别等，测算各所大学可以获得的学问。以学生人数为基础和相对成本加权值为定向补助金额。这种定位有助于香港高等教育实现差异化和多元化的发展。每所大学都承担着不同的发展使命，并充分发挥各自的优势，因此香港高等教育在国际高等教育领域形成了整体的向上力量。
　　宏观资源规划体现在香港政府对资源计划的正确战略部署中。教资会根据香港政府对就业市场前途，学校实力，历史条件及其他因素的综合评估，批准了各所大学各学科各个层次的学生人数。直接分配。政府的角色是成为资源提供者和指导者，而教资会则是定期对大学进行财务审计的财务监督机构。此外，高校享有自治权的高度学位。只要将这些资金用于正常的学校运营，这些资金的实际使用细节将由大学独立执行，政府和教资会无权过多干涉。例如，根据宏观管理方针，香港科技大学在学校成立之初，即使入学人数未能达到批准的学生人数，香港政府仍每年分配资金宏观资源规划。倚赖强大的财务实力，科大投入巨资，聘请了国内外杰出的青少年教师，各学科的国际知名教授以及富有创新精神上的杰出科研人员来建立世界一流的科研和教学体系。团队，学生人数继续增长扩张，今天科大已成为国内外闻名世界的大学。这些必须归因于香港政府的高等教育愿景和宏观管理的勇气。
　　2。香港公立大学人事结构，教职工任用审查制度
　　香港政府的宏观管理和授权国策为香港大学的独立管理奠定了不错的基础。香港公立高等学校以成立时所制定的法规为基础，即以《大学条例》和《学院条例》为基础，有效地保证了其独立管理的正常运行。法规规定，校务委员会代表学校的最高权力机构，是学校的决策机构。校务委员会由校监，相关职能部门负责人，教职员工代表和大众组成。它负责关键的内部决策和负责人的任命。校董会下的各个专门委员会探讨学校的主要内部决策，例如：科目和学术水平监控，入学，教职任命和薪酬福利条件，内部资源分配等。
　　（1）大学人员结构
　　香港公立大学的学校领导小组包括：（1）名誉会长（Chancellor），由社会上的名流担任；（2）校长（Vicechancellor）是首席执行官，由学校董事会任命，并且the选过程严苛，公正；（3）执行副校长（Executivevicechancellor）仅次于校长，与校长协调并管理各种学校事务；（4）负责人副校长（Provicechancellor）负责不同领域的学校工作，大体分为：学校管理与财务，人事，外事，学校基础，科研教学等六个方面。
　　香港高校二级学院组织系统比起完整。学校每年根据学生人数和学科建设状况对大学进行审查并分配资金。学校完全权力下放，一般不给学院指定职位进行审核，院长在人力，物力和财力的控制上享有最高的自主权，特别是学院可以根据自己的需要决定是否增加教职员工财务资源和需求。学院具有独立的副教授及以下职等录用和考核机制，并有权对学院的绩效评估和薪资变动做出独立决定。香港大学的其他职能部门与自治管理类似中学模式。办公费用和人事费用分离测算，部门主任在资金和人事安排的管理上具有自主权，充分反映了香港大学内部管理的民主科学性，确保了自治管理的身心健康运行。大学。
　　香港大学人员分为：教研人员和非教学研究人员。教研人员分为三个级别：助理教授（AssistantProfessor），副教授（Associatenz））和教授（professor）。近年来，一些大学开始建立以教学为导向的教授（Professorofteachingorpractice），这些大学有时会根据实际上教学情形设置高级教员（SeniorLecturer）的职位。需求，例如医学院的医学本科教育或社会学学院的社会工作本科教育要求具有丰沛实践经验的教师担任教学，但这些教师无需进行科学研究。人员包括：管理人员，助教人员和其他后勤支持职能。非教学和研究人员与教学和研究人员的百分比为2：1。
　　（2）教职工录用审查制度
　　香港大学教职员工一般施行合同聘用制度，一般分为合同聘用和公积金聘用，首先以合同形式聘用教师（相当于试用期），合同年限为13年合同到期后，将进行续签评估，评估通过后将签字第二个13年合同，合同六年后将进行三级审查以确定是否中断。
　　三级审查是对部门，学院和大学三个不同级别的评估。人事委员会由部门负责人和该部门的12位高级教授组成；大学人事委员会由院长和3至4位高级教授组成；大学人事委员会由常务副校长和8至9名高级教授组成。第三级委员会的成员名册是公开的，并严苛恪守审议保密，不准游说和规避的原则三级审查的内容分为教学水平，科研成果，校内服务和校外服务四个项目。教学水平的评估包括对教师课堂的透彻检查。教学绩效，临床指导（医学），研究生论文指导的质量，教学方法的更新和信息技术的利用等科学研究成果讲究对明确论文和出版物的量化。期刊的排名和影响力得分因素起着决定性的功用。还有大量的研究经费，是否作为期刊校长，研究奖励和专利数目都是调查的举足轻重方面。校园服务主要是指为部门，大学和学生工作提供的服务，并受到积极参与委员会事务，学生指导和一般教育的老师的青睐。校外服务是指社会服务以及对专业组织和政府的功绩。
　　通过三级评估的教师将根据公积金制度聘用。该合同并未固定年限，这是通常含义上的人寿合同（tenure）。通常，按公积金制度聘用的教师必须具有副教授或以上职衔，未通过评估的教师将不会续签，他们将在一年内探寻其他工作，并且在一年后告一段落雇佣合同。对于非教学科研人员，除可以通过具体任用评估转入公积金制度的部分高级管理人员外，一般按合同聘用，任期为12年。院长（部门负责人），副校长和校长批准担任不同职位。
　　3。香港公立大学工资分配制度的改革特色
　　香港大学的薪资制度在2003年进行了大规模改革。2003年之前，香港大学的薪资制度被统一为政府公务员薪资薪级表制度，原则和统一的公务员薪资制度具有安定了高校教师的收益，但加薪和激励机制还缺少强大。无法为优秀的教职员工提供有效的薪水奖励，并且不够吸引全世界顶尖学者和教授的吸引力。2003年，香港立法会财务委员会批准撤除教资会的教职工薪级表的制定和管理换句话说，香港大学已正式与公务员薪资等级体系脱钩，因此大学可以根据内部和外部因素，例如财务计划，自身学科发展需求，地方和当地环境，使用更灵活的工资这项改革快速提高了香港大学在海外人才招聘中的竞争力，加强了香港大学的科学总体规划能力，并有助于建立早熟的医院管理体系和财务审计体系这项改革体现了两点：健全和灵活的薪酬激励机制以及强大的学科分化动力。
　　（1）健全灵活
　　其实，脱钩并不意味着香港政府成为甩手掌柜，而是给以大学充分的自由来合理地研究市场趋向和大学的发展，从而使香港大学成为吸收和培养世界顶尖大学的沃土。以前的公务员薪级表对调升有较大的限制。如果学者达到最高水平，则意味着薪水不再有突破，这将引致人才流失和工作倦怠。香港大学现在又一次提高了最高薪水点。优秀学者和教授的工资并未最高限额。如果您工作更多，可以获得更多益处。即使您达到既定的最高点，您依然可以享受比此水平更高的收入。在以上三个职级（即：助理教授，副教授和教授）之上设置了高级高级教授（ChairProfessor）和名誉高级教授（EndowedChairProfessor）。此外，聘用年青教师时，他们可以根据自己的学历，教学和研究经验，成就以及聘用人才市场的需求来全盘评估薪资水平。他们不需要从第一级开始，年度评估从校内和校外服务的教学和研究方面评估每位教师的薪水增长，并向展现不错的教师提供奖励和充裕的现金奖励。这种方法有效地激发了教师的专业发展积极性。在高薪高福利的滋养下，对生活毫无后顾之忧的老师会努力工作，并继续攀登教学和研究的巅峰。
　　（2）学科分化的强大动力
　　在逐渐以市场为导向的环境中，香港大学的生产，学习和研究能力不停提高。科学研究成果很容易在短时间内转化为生产力。如果不推行按学科细分的工资分配制度，科研人员的流失将越来越严重。只有确保他们的薪水与公司抛出的橄榄枝相同的水平，他们才能有效确保大学中香港一流科研团队的平稳发展。因此，教授电脑，企业管理，生化科学，力学等学科的薪资广泛大于人文学科教师，尽管如此，人文学科教师并不浮躁，因为他们的收益水平自始至终处于社会的中高层，而高薪水有助于教师说明职业目标以市场为导向的学科差异化薪酬设置鼓励不同领域发挥学能动能的不同学科，并且无需追求盈利的最大化来获得价值回报，因为理想的薪酬激励机制已给予了各个学科的教师获得了高度的专业认可。
　　四，香港公立大学教职工薪酬分配制度框架
　　香港公立大学教师的薪资结构分为两部分：（1）薪金；（2）福利。并未假期奖金和年终奖金。根据入职和年度评估评估薪资规模并调整薪资。
　　（1）工资水平
　　目前，香港大学依然是指公务员的薪级表，包括两张表：管理人员薪级表（DirectoratePayScale）（见表2）和公务员薪级表（MasterPay）。Scale））（请参见表4），但不受其约束。您可以灵活地制定和调整学校的薪级表。
　　校管理领导者薪级表是指管理薪级表。校长的薪级与政府秘书长的薪级相同。它属于第八级，副总裁为67，副校长为45。其他管理人员为13级。在月薪的基础上，学校管理领导还享有巨额奖金，福利津贴。
　　表2：管理人员薪级表（DirectoratePayScale）
　　教职员工参考公务员的薪级表（见表3），通过年度绩效考核，绩效优秀的教师可加薪2分以上，不增不减的慈爱国策表现不佳的教师人数。例如，香港大学助理教授的起薪水平通常是公务员规模的第27级。在此基础上，综合考虑各学科背景的浮动薪资水平，副教授的薪资等级为34以上，教授的薪资等级为39以上，从表中可以看出平均月薪2015年的助理教授总数约为47，000，比2014年的45，000约高2，000。副教授的月薪为63，000，教授的月薪为77，000，两者均比2014年增加3，0005，000。
　　表3：公务员薪金表摘要（MasterPayScale）
　　（2）福利组成
　　众所周知，香港大学的收入是可观的，关乎生活的方方面面，包括：医疗补助，综合生活津贴，公积金和带薪学术假期等。
　　1。医疗福利
　　香港大学的教职员工可以在退休前后享受医疗福利。每所大学都设有学校门诊部（Clinic）。您可以去学校门诊部就医，可以免费诊断和治疗，有些药品是免费的，有些病症不能在学校门诊部治疗，可以转诊至香港公立医院。学校还购买了所有教职员工均接纳不同级别的商贸医疗保险，以进行住院治疗和公立医院诊断与治疗。每位讲师每年支付200港币的保费，以保障40万以下的医疗费用。不同的医疗保险水平不同，教授商贸医疗保险一般包括：专科医师医治，公立或私立医院的体检费，住院费，住院费等。公立医院，但不包括私立医院的住院费。
　　2。综合生活津贴
　　综合生活津贴（NonAccountablecashallowance）是住房津贴和未成年子女的教育津贴的结合。最初，是由于香港房高企，香港大学为教师和教职员工提供了住房补贴以出租房舍。如今，越来越多的大学教职员工自行购买住房，因此，大学将未成年子女的住房津贴和教育津贴并入为综合生活津贴。以香港中文大学为例，月薪超过104，000的教授可获得24，000的补贴，月薪79，000100，000的教师可获得18，000的补贴，月薪63，00075，000的教师可获得14，000的补贴（请参见表4））
　　表4：香港中文大学综合生活补助金支付表
　　3。公积金
　　公积金是一种退休保障计划，无论在公积金制度下是合同制hiring还是就业，所有人都可以享受公积金。对于合约制教职的雇员，在合同到期后，他们享受合同酬劳，通常按工资的1015支付。在公积金制度下雇用的每个教师都有个人公积金帐户，个人每月向个人公积金帐户支付工资的5。然后，学校将薪水的15投入个人公积金帐户，并委托基金公司进行投资和管理，直到退休为止。
　　4。带薪学假
　　带薪学术假期（Sabbaticalleave）表示，经过一定的工作期限，教师和研究人员可以申请学术假期，并且在获得批准后可以离去教学职位2个月至1年。他们可以留在香港或访问主要从事学术研究工作的国外大学vis学校，学校将在放假期间照常支付工资，休假后必须提交研究报告。香港大学规定教师可以每工作6年可申请1年带薪学术假。香港中文大学规定，工作3年的教师和研究人员可以申请两个月的带薪学术假。
　　（3）校外有薪或无薪兼职
　　香港公立大学不容许教师和研究人员在校园外兼职工作，因为教职工的薪水和福利基本上是纳税人的钱，因此只能通过教资会的政府补助获得。因此，学校会亲密监控教职人员和研究人员的校外服务或兼职工作。个人申请必须由部门，学院和学校领导者提交并批准。可以继续进行。未经通报在校外进行未经授权的工作会严重违背纪律并受到学校的惩罚。在正常状况下，所有大学基本上都支持教学和研究人员从事有限的有偿或无偿校外专业服务，但他们不得与自己的工作和学校的利益冲突。这不仅起着工业和教育的效用，而且是一种回馈社会的方式。
　　（4）科研经费管理
　　香港大学研究经费必须专门用于特别目的，并且在廉政公署的监督下，所有研究经费必须用于科学研究，例如购买装置和装置，聘用研究人员的薪水以及各种费用用于科研会议。不得将其变换为任何形式的个人收益。一旦发现此类违法行为，无论其数额如何，均被视为公职人员的失当行为，组成犯罪。可以看出，香港society在反腐败和廉政建设方面十分有效，因此各行各业的廉正和自律早已屡见不鲜。
　　5。启蒙运动
　　香港大学的工资分配制度对国内大学具有一定的参考含义。首先，香港大学凭借丰厚的资金实力和科学合理的工资分配管理体系，吸引了无数国际知名专家和学者加入港因此，香港大学汇聚了世界一流的国际教师。一般来说，外侨的教师人数相近40。香港大学雇用了44的外国人才，香港中文大学异族老师已超过30。香港城市大学聘请了来自各科学院的数十名院士到学校工作，香港科技大学14个国际咨询小组成员，其中有9位nz获奖者。国际教师不仅提高了loc的整体竞争力大学，也为老师之间的国际学术交流和学生国际视野的扩大奠定了稳固的基础。香港的中西大学老师的整合在很大程度上推动了国内大学老师的发展。国际化的方向。
　　此外，香港政府2003断然冲破了高校大锅饭式的工资分配制度，与公务员的工资水平脱钩，引入了高校人才的竞争机制，采取了有效的激励措施，合理的工资措施，有效地确保了大学职工的工资收益水平处于小康水平或更高水平，各种福利涵盖了生活的各个方面。因此，香港大学教职员工工作时心态安定，全心投入，并且他们的专业技巧始终如一这一措施可以在国内大学薪酬制度改革中发挥主导效用。
　　最终，香港大学资料系统以香港政府高投资和宏观规划调控为基础，并被给与人员雇佣审查机制最基础的科学和自主权。校董会和二级学院salary管理部门劳动者明确履行职责，使工资制度的执行可以遵循法规和理性，并有效避免由此产生的劳动争议。总而言之，香港大学的人员和薪资分配的细密制度保障可以作为推行国内高校薪酬制度改革的蓝图之一。