民转公须做好接这篇文章

　　8月5日，淮阳区教育体育局基础教育股一名工作人员称，原为民办完全中学的淮阳一高初中部、高中部均转为公办。为回报社会，经淮阳一高董事会研究，由校长王业生递请《淮阳一高关于学校捐献报告》，拟将学校整体捐献给政府。（8月5日澎湃新闻）
　　数据显示，2020年，全国共有民办学校18。67万所，占全国各级各类学校总数的比例超过了13。今年5月颁布的《民办教育促进法实施条例》指出，民办学校将回归公益性。在民办学校治理升温、公办学校持续走强的背景下，政府回购民办学校，民办学校整体捐献给政府（即民转公）将不再是新鲜事。
　　鉴于民办学校办学形式相对复杂，在民转公的过程中，地方政府须做好接的文章，助推民转公学校顺畅进入公办教育轨道。
　　一是接好校产。民办学校校产移交是个技术活，精准评估是一项重要工作。民转公，要在其潜在的社会价值与政府购买力之间找到最佳平衡点，量力而购，接有所值，既要尊重民办学校的历史贡献，又要考虑区域经济社会发展的实际水平。对于条件一般、债务较少的民办学校，可以在科学评估的基础上直接接盘，实施公立化升级改造。对于债务过多、难以为继的民办学校，应该依据法律法规裁撤。
　　二是接好人员。妥善安排民转公学校教职工是确保平稳交接的关键。诚如淮阳区政府副区长所言：人员、资产等务必盘清。较之公办学校，民办学校人员构成相对复杂。按照现行公办学校教师配备标准衡量，高端民办学校教职工配备存在高配超配现象，低端民办学校则存在低配少配现象。另外，民办学校还存在管理层人员层级、部门较多的问题。接人员，一要把住质量关，防止学历不合格、技术职务不达标的教师趁机进入公立学校队伍。二要守住数量关，严格按照公立学校编制标准确定管理人员、教职工比例和教职工总量，防止无关人等民转公。三是协同有关部门，严格甄别、清查有不良乃至违法犯罪记录的教职工，严防其混入公立学校教职工队伍，成为学校的安全隐患。当然，对于无法接收的人员，要解释清楚政策，并给予妥善安置。
　　三是接好校园文化。民办学校往往是速成复制的，功利色彩比较浓，校园文化传承不够、积淀不够，部分教职工对校园文化缺乏认同感。但是，民办学校也有其优势。大部分学校都制定了相对细致的员工手册，管理人员、教职工纪律性、执行力较强。基于此，接收民办学校，要做好校园文化互鉴融合这篇文章：要强化民转公学校党建工作，以党建引领团建、队建，引领学校迅速步入正常轨道；要通过培训等方式，帮助民转公管理人员、教职工提高认识，把思想行动统一到国家教育方针政策上来；在学校管理人员、教职工配备方面，最好能公民组合，不能厚公薄民；在管理岗位、教学岗位的人员安排上，要充分尊重原民办学校人员意愿，不能搞远近亲疏；要充分利用沙龙论坛、研讨交流、集体活动、教师工作群等形式，促成互学互鉴；要引导原民办学校教师祛除唯分数唯生源唯利益等观念，充分发挥其优势，引导其走进教育新时代。