新时期国有企业基层党组织建设的路径选择研究

　　摘要：基层党组织是国有企业发展的中坚力量，要保证国有企业经济的稳定发展，就需要做好基层党组织建设，为企业基本运营的提升提供条件。本文主要就新时期国有企业基层党组织建设的路径选择进行简要的分析和研究。
　　关键词：新时期；国有企业；基层党组织建设
　　在当今时代，国有企业在发展过程中已经不仅需要以实际的经济效益为基础的企业建设，而要在发展经济的过程中带动企业文化的发展。虽然我国在新时期建设的过程中明确提出要将国有企业的党组织建设作为重点发展事项，但是在实际的经营生产过程中，国有企业党组织建设还存在一定的问题，影响国有企业的整体发展，导致其经济发展与文化发展不平衡。因此，就需要通过对其党组织建设中的问题进行分析，从而找出对应的解决策略。
　　一、国有企业基层党组织建设的必要性
　　在我国发展整体经济的过程中，国有企业作为主要的支柱存在，其不仅为我国的经济发展提供了大量的基础条件，还促进了我国企业文化的建设和发展。新时期国有企业面临着严重的改革问题，而在企业生产和经济形式改革的过程中，基层党组织就需要发挥其根本效用。当前，我国的部分国有企业发展不稳定，主要的原因就是部分企业过于注重企业的基本经济发展，而忽视了企业文化建设对其长远发展的重要作用。新时期的国有企业在发展过程中必须加强基层党组织建设，增强党的先进性才能在企业开展生产活动的过程中将企业文化也融入其中。国有企业是国家的公共财产，而国家在发展过程中就需要以党组织建设为基础，使得企业在经营生产过程中能够体现出党政思想。党组织在国有企业中是有重要地位的，并且国有企业领导人在进行决策的过程中也需要以党政思想为依据，这样才能将法人治理结构与企业的政治核心作用进行有效的结合，从而推动国有企业的根本发展。习近平总书记指出：国有企业在发展过程中需要以成为党和国家最信赖的依靠力量为主要的发展目标，在生产经营过程中还需要坚决贯彻执行党中央的决策部署，这样才能深化改革，并且壮大我国的综合国力，为保障和改善民生提供中坚力量。国有企业不仅是我国的经济支柱，其在发展过程中还需要为我国提供一定的政治基础，这样才能在科技发展迅速的新时期为我国的整体发展取得新的成就，因此，加强国有企业的基层党组织建设在新时期的发展过程中刻不容缓。
　　二、国有企业基层党组织建设的现状
　　（一）政治核心作用发挥不稳定
　　在很多国有企业开展经济活动的过程中都会出现党组织难以参与企业决策的现象，虽然党中央明确党组织在国有企业中的职责和地位，但是在新时期建设的过程中社会经济制度开始了一定程度的转型，导致基层党组织在国有企业中的政治核心作用发挥不稳定。基层党组织在国有企业开展经济活动的过程中需要参与重大决策，并且在对人员的选拔和任用中也要进行提议。但是当前的基层党组织在国有企业的决策过程中其作用有了很大的弱化，不能按照规定开展监督管理，甚至削弱了党组织建设在国有企业中的政治地位。
　　（二）基层党组织的作用不明确
　　当前，我国的国有企业存在的一个重要问题就是很多领导人和企业负责人并不能明确党组织建设在企业中的作用。党组织的相关人员虽然不能直接进行决策，但是还是应该参与其中，并且对企业领带人的工作进行监督管理，而目前就有部分领导人不遵从党组织建设的相关要求，不受管制。部分国有企业领导人以权谋私，甚至用自己的地位和权利对党组织相关人员进行打压，导致基层党组织不能发挥其根本职能。
　　（三）功能定位不明确
　　国有企业基层党组织在工作过程中是具有直接对企业领导人进行管理的权利的，其属于各级权利的部分划分。随着新时期建设的高速发展，越来越多的国有企业开始相关设法提升企业的经济效益，而这又需要以脱离党组织管理为代价，导致基层党组织在国有企业发展过程中的地位越来越弱。很多国有企业的党组织不能掌握行政权力，也就不能领导群众开展企业文化建设，甚至使得企业职员的政治思想发生一定程度的动摇，对于国有企业的整体发展产生不利影响。
　　（四）党务工作者素质有待加强
　　基层党组织建设需要以党务工作者为基础，党务工作者作为党组织建设的核心人物，其在国有企业中的工作地位由其能力和政治思想共同决定。当前，国有企业的党务工作者大多年龄较大并且文化程度比较低在，其在监督和管理国有企业领导人的过程中过于古板。很多国有企业忽视党务工作者在企业生产经营中的作用，并且党务工作者本身也不能明确自身的职责，在没有深厚的党务思想信念理论作为依据的情况下，国有企业的基层党组织建设自然就受到了较多的限制。
　　（五）党员的教育工作出现退化
　　国有企业的经济建设与党组织建设分不开，在注重企业经济地位的当今时期，很多企业对自身在国有经济中的占有份額，导致其缺乏精力开展党员教育工作。虽然党务人员需要对国有企业的生产经营进行监督管理，但是党组织建设是需要不断完善的，因此就需要对党员进行思想政治教育。部分企业并没有意识到党建工作的重要性，在用人机制上也不能按照相关规定，甚至部分职员不愿意尊重党务工作者的管理，导致国有企业党组织建设滞后，党员的教育工作也就难以开展。
　　三、新时期国有企业基层党组织建设的路径选择
　　（一）加强国有企业党组织建设的核心作用
　　国有经济是国民发展的主要力量，因此国有企业在我国的整体经济发展过程中是起主导作用的，而基层党组织建设作为国有企业的监督管理机构，其在国有企业发展中的核心地位就更应该
　　明确体现出来。在新时期发展的过程中，国有企业需要坚持党的领导并且加强党的建设，围绕对党的建设的弱化等问题出发，而在这个过程中则需要加强党组织建设的核心作用才能解决边缘化等问题。
　　（二）调整企业党组织工作机构设置
　　国有企业在开展企业文化建设的相关政治活动中，需要以党组织工作机构为主要的工作部门，并且在发展改革的过程中遵循生产经营的原则，才能加强企业工作的协调性和高效性。在人数较多、规模较大的国有企业中，应该对党组织的工作机构设置进行一定程度的调整，不能大规模地在一个机构中设立多个党政管理部门。最好的方式就是分社宣传、组织以及办公室等机构，让每个结构中的党政人员明确自身的工作职责。在规模较小的企业中也需要精简党组织工作机构，对各级行政部门的党务人员进行再教育，不仅可以提升党组织建设的实效性，还能够使得党务人员对企业的经济活动有更多的了解。
　　（三）加强党组织工作队伍建设
　　在新时期的国有企业发展中，执政党需要保证其工作的先进性才能适应当前的经营和发展形势。在开展党政工作的过程中，党组织工作队伍是作为主力存在的，因此国有企业就需要加强党组织工作队伍的建设，全面提升党务工作者的思想意识，为国有企业的全面发展提供条件。国有企业掌握党和人民的国有资产，就需要背负党和人们的信任，而党组织工作队伍的建设对企业管理有着重要的作用，企业要加强领导人员的党性教育，严明纪律要求其遵守政治规矩，这样才能实现对国有资产的有效管理和保值增值的重要责任。
　　（四）创新管理方式
　　国有企业党组织是企业管理的核心，传统的管理方式在新时期开展工作地过程中必将遭到淘汰，要加强国有企业的整体经济发展，就需要从管理方式上进行创新。党政工作者需要从职工和企业的根本利益出发，在开展生产经营活动中以人为本。在创新管理的过程中需要深化管理人员对国有企业重要地位的认识，使其能够意识到党的建设和管理在国有企业建设发展中的重要作用。最重要的是，企业的经济管理应该和党组织建设相互结合起来，推动党组织管理核心作用的形成。在管理过程中需要加强管理方式的制度化、组织化和具体化，从基层党组织建设和职工群众的思想政治工作出发，实现管理创新的有效性。管理方式的创新也包括制度的创新，在开展企业活动的过程中企业管理人员和领导人需要加强对困难员工的关心和帮助，并且关注其思想文化建设，从根本上提升国有企业基层党组织建设。
　　综上所述，国有企业在发展过程中不应该只注重经济的发展，还需要加强基层党组织建设，加强党组织的监督管理职能，发挥其在企业建设发展过程中的核心作用。国有企业需要创新党组织建设的管理方式，在开展生产经营活动的过程中关注职工的思想和生活，强化党组织在企业经济活动中的政治作用，为企业文化建设提供有效的基础，为促进我国经济的整体发展提供保障。
　　参考文献：
　　〔1〕史婷婷。国有企业基层党组织建设的路径选择〔J〕。中外企业家，2015（14）：95。
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