村地处xx镇东部，东与一六镇塘尾村交界，南与天塘乡龙塘村交界，西与水源山村交界，北与沙坪村交界。2016年4月份由xx镇原村与岭背村合并，全村总面积6。8平方公里，其中水田1486亩，旱土723亩，林地5408亩。 全村现有526户2182人，辖9个村民小组，建档立卡aclasstaghrefwiki10447dTSFaNDNHZc4。html贫困户a71户292人，截止2017年，已脱贫36户163人，2018年预脱贫111人，综合贫困发生率0。82。2017年5月，市驻宜章县xx镇晓夏街村帮扶工作队按照市委、市政府的工作部署，牵头单位市水利局，包村帮扶单位市人防办、市青山垅灌区水电管理局、市水文局派出3名队员对村进行11帮扶。 附表1： 2014年2017年贫困户脱贫数据 年份 2014年 2015年 2016年 2017年 户人 17户71人 7户40人 5户15人 7户37人 一、致贫原因分析：经过对村深入的走访和调查，贫困户主要的致贫原因有四类：一是缺乏技术和资金致贫。由于种种原因，贫困人口因贫困而失学，又因劳动力文化素质低缺乏技术，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。还有一些贫困户因缺资金、缺项目而致贫。二是因病致贫。部分人员长期患病或突患重病，治疗费用高，又不能通过劳动获得收入而致贫。三是因残致贫。部分人员因精神、四肢、受伤等原因致残而贫困。四是因学致贫。部分人员因家庭小孩多，随着子女成长，教育费用支出大而致贫。 村现有建档立卡贫困户共71户292人，其中一般贫困户65户286人，低保贫困户6户14人。具体为：因病致贫6户22人占7。53，因残致贫15户52人占17。81，因学致贫7户40人占13。7，因缺技术32户130人占44。52、因缺资金致贫11户48人占16。44。 附表2： 主要致贫原因 因病 因残 因学 缺技术、 缺资金 户数及人数6户 22人15户 52人7户 40人32户 130人 11户48人占总贫困 人口比重 7。53 17。8 13。7 44。52 16。44 二、2014年2018年贫困人口数据变动情况表 村现有建档立卡贫困户71户292人，2011年原村进行两项制度有效衔接扶贫，2014年原村和岭背村进行建档立卡精准扶贫至2017年12月份，共经历4次数据变动。根据精准识别，有进有出的原则，村支两委和工作队对村的贫困家庭和建档立卡贫困户进行了动态调整，分别是2014年建档立卡贫困人口117户408人；2015年进行五进八退后整户新增8户27人、整户减少8户26人，五类人员清理4户16人，自然减少1人，年末数据为113户392人；2016年动态调整后整户新增2户2人，整户减少5户25人，自然增加1人，自然减少1人，年末数据为112户389人；2017年突出问题整改后新识别7户20人，四类人员清理整户减少26户100人，自然增加86人，自然减少26人，2017年12月数据为90户369人。2018年新识别3户13人，单个补录增加12人，清退21户92人，单个自然减少10人。2018年动态调整后数据为71户292人。 附表3： 2014年2018年人口数据变动情况表 时间 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 年初数据 0hr117户408人 113户392人 112户389人 71户292人 新增117户 408人 新增8户27人新增2户 2人 自然增加1人新识别7户20人 自然增加86人新识别3户13人 自然增加12人 删除 0hr整户减少8户26人，五类人员清理4户16人，自然减少1人， 整户减少5户25人，自然减少1人 整户减少26户100人，自然减少26人整户减少21户92人，自然减少10人 合户减少1户 年末总数117户 408人113户 392人112户 389人90户 369人 71户292人 三、五个一批相关数据 1、发展一批：2016年4月通过小额金融贷款对接吉丰种养合作社32户56万元，对接农发展公司4户17万元，年固定分红10；2016年11月对接鸣凤种养合作社种植脐橙28户78人，每人1100元共计8。36万元，待丰产后分红。2017年10月落实50户189人对接县人民医院产业帮扶，每人2000元，共计37。8万元。2017年11月落实小额金融贷款对接农业发展有限公司7户，每户4万元，共计28万元，年固定分红8；对接百捷利助残11户。2018年对接百捷利11户45人。同时，全村实行经济能人和非贫困户产业示范，村主任李合文等5人新建果园示范基地452亩，并成立君恒旅游观光合作社；兴建了年出栏各5000头生猪的春友生猪养殖专业合作社和李中生猪养殖专业合作社。2017年全村种植烤烟787亩，将16组高标准整理后的农田租凭给种烟大户，每亩农田租金500元，增加贫困户的季节性务工收入和村集体烟税返成收入。组织贫困户进行两次种、养殖技能培训35人次，介绍、推介贫困户到宜章、郴州和广东用工市场和用工单位，组织劳务输出进厂务工或搞建筑打排山，增加贫困群众的工资性收入。主动安排贫困户打扫环境卫生和从事护林，力所能及帮扶贫困人口增加收入。 2、教育扶贫：至2017年10月份，我们对71户贫困户子女就学情况全部进行了核实，共有84名贫困子女在读。 3、生态补偿一批：村森林覆盖率达78以上，生态良好，有护林员3人，是xx镇的重点林区。因该村无长江防护林和石漠化地貌，贫困户没有生态补偿扶贫。 4、社会保障兜底一批：我村现有11户17人的一、二类低保人员，其中一类低保4人每月295元；二类低保10人每月245元；三类低保3人每月200元。 附表4：社会保障兜底表 组别 姓名 户保障金额（元） 人均保障金额（元） 性别 家庭关系 户主姓名 户主身份证号码 残疾类别 残疾等级 1hr李吉军 245。00 245。00 男性 本人 李吉军 431022199607022215hr5hr李嗣如 245。00 245。00 男性 本人 李嗣如 431022199101072215hr智力残疾 一级残疾 9hr黄金武 245。00 245。00 男性 本人 黄金武 431022198807082234hr多重残疾 一级残疾 4hr李佳才 295。00 295。00 男性 本人 李佳才 431022199102082212hr智力残疾 一级残疾 9hr黄金华 245。00 245。00 男性 本人 黄金华 431022197701092210hr多重残疾 一级残疾 4hr李德良 490。00 245。00 男性 本人 李德良 432824194409252217hr4hr杨凤英 490。00 245。00 女性 配偶 李德良 432824194409252217hr肢体残疾 一级残疾 1hr李办明 245。00 245。00 男性 本人 李办明 431022199103172236hr8hr李娟 490。00 245。00 女性 兄弟姐妹 李俊 431022200309232236hr8hr李绍安 600。00 200。00 男性 本人 李绍安 432824196901082212hr8hr温伟红 600。00 200。00 女性 配偶 李绍安 432824196901082212hr8hr李佳 600。00 200。00 女性 兄弟姐妹 李绍安 432824196901082212hr8hr李灿旺 245。00 245。00 男性 本人 李灿旺 432824194605082219hr1hr李龙飞 885。00 295。00 男性 本人 李龙飞 432824195906142216hr1hr李友军 885。00 295。00 男性 李龙飞 432824195906142216hr1hr李冬红 885。00 295。00 女性 父母 李龙飞 432824195906142216hr5、健康扶贫：我村现有1人大病，1人重病，20人慢性病，主要是切实落实三提高、两补贴、一减免、一兜底健康扶贫政策，确保贫困户能病有所保、病有所医。享受国家政策新农合帮扶71户292人，其中：家庭医生签约服务管理一批71户292人。 6、危房改造扶贫：近年来，为确保贫困户所住安全，我们积极为33户126人申请危房改造，2014年1户5人；2015年1户3人；2016年5户21人；2017年18户62人；2018年8户35人。 7、就业帮扶：目前，全村贫困人口就业154人，已就业132人，未就业22人，公益性岗位安排村级保洁员就业5名建档立卡贫困户人员，月工资800元，负责村保洁事宜， 保障就业巩固脱贫。 8、基础设施建设：为了完成脱贫攻坚任务，我们把推进全村基础设施建设作为提高群众满意度的重要抓手。工作队多次向乡、县、市各级财政、水利、交通和扶贫部门衔接汇报，争取把村上面洞灌排主干渠入河口段改造、107国道至村通村公路硬化、七、八、九组灌排水渠改造、16组公路硬化等4个项目列入宜章县、省财政和省农开办基础设施建设项目计划，正逐步得到实施。 四、数据分析 1、兜底2户4人： （1）、李冬红，1968年生，二级精神残，李友军，1997年生，二级精神残，每月245元保障。李龙飞，1959年生，年纪较大，打零工，家庭生活困难，儿子和老婆都为二级精神残，家庭3人一类低保，每月每人295元。 （2）、李佳才，1991年生，脑瘫，一类低保，每月295元保障。 2、收入边缘户 我村9组李六标贫困户脱贫难度较大，李六标于1974年生，五保人员，为精神二级残，现在耒阳跟人弹棉花，仅能维持基本生活，其父李春木于1943年生，主要生活来源为做扫把卖，其母杜满凤于1948年生，父母年迈，年前有一兄长在引线厂务工，年初因肝癌病逝，脱贫难度大。 整改措施：现与xx镇政府联系，针对李六标家实际情况，建议纳入低保进行帮，同时在产业对接予以重点扶持。 3、教育保障 目前，我村共有84名贫困子女在读，其中幼儿园6人，小学35人，初中28人，高中7人，职中及师范7人，读研1人，主要帮扶措施是落实适龄儿童及时入户和上学学生与政策的对接，确保教育帮扶政策的落实，我村享受宜章县学有所成的71人，雨露计划及国家助学金7人，精准扶贫三年制两后生5人，做好了教育扶贫全覆盖。 4、住房保障 （1）、20142017年贫困户危房改造户24户： 2014年1户为：李冬文，危房改造3。5万元； 2015年1户：李池月，危房改造3万元； 2016年5户：李培新，2万元；李安木，3万元；李翠云，3万元；李云标3万元；李春廷，3。5万元。 2017年19户：（一）、贫困户危房改造18户：程贵 宣、李建华、黄四德、黄红标、李少标、李意学、黄金华、黄祯鉴、李翠华、李军华、李维林、李德良、包井红、李绍红、李三林、李春木、李维全、杨开凤，每户5万元。（二）、非贫困户中危房户1户：包雄亮，残疾人，3万元。 （2）、2018年8户：谭宪德、黄祥标、李国和、李伟 朝、李志华、李维田、李维荣、李剑。 5、医疗保障 附表5：医疗保障表 （1）、贫困户中重病： 姓名 性别 组别 基本情况 相应帮扶 黄四德 男 9组 烧伤肢体二级伤残，老年性白内障 健康扶贫工程 （2）、贫困户中的大病： 姓名 性别 组别 基本情况 相应帮扶 李万 男 3组 先天性心脏病 健康扶贫工程 （3）、贫困户中慢性病 组别 姓名 性别 年限 患病名称 相应帮扶 签约医生 贫困属性 5hr李运秀 5hr糖尿病 慢病签约服务 彭利辉 一般贫困户 8hr白素娟 8hr重性精神疾病 慢病签约服务 彭利辉 一般贫困户 6hr包强昊 男 6hr口腔和咽喉（除外鼻咽癌） 慢病签约服务 彭利辉 一般贫困户 1hr程兰双 1hr其他疾病 慢病签约服务 彭利辉 一般贫困户 8hr邓满芬 8hr糖尿病 慢病签约服务 彭利辉 一般贫困户 6hr邓荣莲 6hr脊椎关节强硬 慢病签约服务 彭利辉 一般贫困户 8hr邓秀英 8hr其他疾病 慢病签约服务 彭利辉 一般贫困户 3hr李晨洁 3hr其他疾病 慢病签约服务 彭利辉 一般贫困户 4hr李佳才 男 4hr重性精神疾病 慢病签约服务 彭利辉 低保贫困户 5hr李建鑫 男 5hr强制性脊柱炎 慢病签约服务 彭利辉 一般贫困户 3hr李锦福 男 3hr口腔和咽喉（除外鼻咽癌） 慢病签约服务 彭利辉 一般贫困户 4hr李里田 男 4hr口腔和咽喉（除外鼻咽癌） 慢病签约服务 彭利辉 一般贫困户 8hr李六标 男 8hr重性精神疾病 慢病签约服务 彭利辉 一般贫困户 8hr李绍柏 男 8hr心肌病 慢病签约服务 彭利辉 一般贫困户 8hr李绍松 男 8hr慢性阻塞性肺气肿 慢病签约服务 彭利辉 一般贫困户 4hr李嗣根 男 4hr其他疾病 慢病签约服务 彭利辉 一般贫困户 5hr李嗣如 男 5hr重性精神疾病 慢病签约服务 彭利辉 一般贫困户 9hr李意学 3hr重性精神疾病 慢病签约服务 彭利辉 低保贫困户 3hr李玉洁 3hr肾炎 慢病签约服务 彭利辉 低保贫困户 4hr李运田 男 4hr其他疾病 慢病签约服务 彭利辉 一般贫困户 9hr谭志军 男 9hr脊椎关节强硬 慢病签约服务 彭利辉 一般贫困户 8hr温伟红 8hr其他疾病 慢病签约服务 彭利辉 低保户 （4）非贫困户重病重残户： 序号 组别 户主姓名 患者姓名 未纳入贫困户原因 1hr1hr李依国 李嗣玉 家庭条件好 2hr1hr李有运 李宇茜 在郴州有房有车 3hr1hr李满树 李建桃 在宜章有房有车 4hr1hr李满华 邝凤连 家庭条件好 5hr1hr李依龙 李卫国 家庭条件好，家人在国外工作 6hr1hr白红发 白仕太 在宜章有商品房 7hr1hr孟春梅 李树元 退休工人，家庭条件好 8hr1hr李嗣文 黄云翠 家庭条件好，有多辆小车 9hr2hr江秋芬 李开欣 家庭条件好 10hr3hr李依华 李兰芬 原家庭条件好，动态调整后查出癌症 11hr4hr李淮南 邓容容 家庭条件好，有公职人员 12hr4hr谭峥跃 谭峥跃 家庭条件好，已死亡 13hr5hr李裔林 李好 家庭条件好 14hr5hr李满龙 李满龙 家庭条件好 15hr5hr李伟龙 邓玖连 家庭条件好 16hr5hr李子鑫 蔡四香 家中有小车 17hr5hr李海堂 李雨晴 家庭条件好 18hr6hr黄开汉 黄开汉 家庭条件好，已死亡 19hr6hr黄由军 黄开贵 户主儿子办工厂，生活条件好 20hr6hr黄由平 黄铭 家庭条件好 21hr6hr黄有田 黄有田 家中办企业，条件好 22hr7hr李贵林 李仕材 家庭条件好，有大型农机具 23hr8hr李红木 陈雪利 合作医疗医生，家庭条件好 24hr8hr李基容 李基容 五个儿子，有公职人员 25hr9hr谭土明 谭建 家庭条件好，劳动力多 26hr9hr黄祥祥 黄祥祥 劳动力多，在郴州有商品房 27hr9hr黄金海 黄祥平 全家在外务工 28hr9hr黄金达 黄金达 家庭条件好，有小车 29hr9hr谭兴友 谭兴友 家庭条件好，有小车 五、提高非贫困户满意度 整改措施：一是要在今年78月份认真搞好宜章县访民情、听民声、解民忧大走访活动，与当地群众打成一片，多联系、多沟通，倾听他们的意见和建议，为他们解决反映的实际问题。二是加强村里的基础设施建设。建设好村委至六组、四组至国道、五组至六组的公路，解决村民的出行和运输问题；建设好上面洞排洪渠改造项目，解决好村民的防洪安全；建设好79组饮水项目，解决好岭背村民的饮水难问题。 六、2018年脱贫攻坚 2018计划脱贫30户111人，2019年计划脱贫5户18人，这两年脱贫任务繁重而艰巨。2018年脱贫人员因病有5户19人（李翠华、包井红、包井胜、李绍红、李绍松），因残致贫有8户25人（李翠云、李池月、李德良、李裔松、李佳才、黄四德、黄金武、黄金华），因学致贫的有2户7人（李俊、李衣红），因缺技术、资金致贫的有15户59人（李玉堂、李军华、李维林、李三缸、李林军、李德龙、李德旺、李裔和、李国和、李庆龙、黄灿明、邓秀英、黄祯鉴、黄祥标、谭宪德）。 附表6：2018年脱贫名单表 序号 组别 姓名 家庭人口 致贫原因 具体情况 1hr1hr李翠华 3hr因病 在家建筑务工每月2000元；种葡萄6亩；家庭医生签约；妻子村保洁员800每月800元 2hr6hr包井红 4hr因病 广州务工每月3000元；房子危改；教育助学；家庭医生签约 3hr6hr包井胜 5hr因病 广东志高空调厂2200元月；教育助学；家庭医生签约 4hr8hr李绍红 3hr因病 本地务工每月1200元；房子危改；家庭医生签约 5hr8hr李绍松 3hr因病 签订协议3个儿子赡养；家庭医生签约 6hr1hr李翠云 3hr因残 儿子李为忠佛山务工每月2200元；李办明二类低保；家庭医生签约 7hr1hr李池月 3hr因残 东莞务工每月2000元；儿子李吉军二类低保；家庭医生签约 8hr4hr李德良 3hr因残 儿子李社刚珠海开车每月4000元；李德良及妻子两人二类低保；家庭医生签约 9hr5hr李裔松 5hr因残 李裔松在代课每月1300元；养猪20头；妻子在盼盼纸厂务工每月1500元；家庭医生签约 10hr4hr李佳才 3hr因残 李佳才一类低保；其父李嗣顺本地务工1500元月；家庭医生签约 11hr9hr黄四德 5hr因残 女儿黄香英东莞务工2600元月；房子危改；教育助学；家庭医生签约 12hr9hr黄金武 1hr因残 岭背引线厂务工1700元月；家庭医生签约 13hr9hr黄金华 2hr因残 黄金华、李意学两人二类低保；其父及兄风赡养；家庭医生签约 14hr8hr李俊 2hr因学 其母和养父抚养；教育助学 15hr5hr李衣红 5hr因学 本地建筑务工2200元月；教育助学 16hr1hr李玉堂 1hr缺技术 本地打零工1000元月 17hr1hr李军华 1hr缺技术 村保洁员800元月 18hr1hr李维林 6hr缺技术 李维林本地建筑务工2600元月；妻子金豆豆幼稚园务工1400元月；危房改造 19hr3hr李三缸 5hr缺技术 李三缸夫妻在鞭炮厂务工4500元月 20hr4hr李林军 5hr缺技术 夫妻两人本地种烟务工各1200元月；儿子李兴才广西务工1500元月 21hr5hr李德龙 3hr缺技术 儿子李依祥东莞务工2000元月； 22hr5hr李德旺 3hr缺技术 儿子李强富、儿媳黄淑娟深圳务工分别为2200元月，1200元月 23hr5hr李裔和 5hr缺技术 广州英德务工2400元月，女儿李珠广州卖衣服 24hr5hr李国和 6hr缺技术 广州英德搭排山2000元月；危房改造；小额信贷分红 25hr5hr李庆龙 2hr缺技术 本地建筑务工2000元月 26hr6hr黄灿明 5hr缺技术 本地打零工1000元月；儿子黄雷郴州务工1800元月 27hr8hr邓秀英 缺技术 儿子李三林运输公司2500元月；儿媳李跃兰韶关务工2100元月；危房改造 28hr8hr黄祯鉴 缺技术 广州花都务工2200元月； 29hr8hr黄祥标 缺技术 黄祥标夫妻两人岭背引线厂务工各2300元月；危房改造 30hr8hr谭宪德 缺技术 岭背引线厂2600元月；危房改造 整改措施：2018年扶贫攻坚现已进入攻城拨寨时期，为山九仞，功亏一篑，村支两委及工作队要高度重视，振奋精神，排除困难，以问题为导向，以担当为责任，因户施策，对标入户，牢记使命，锐意进取，一是要按照五个一批要求精准施策，重点解决好一超过，两不愁，三保障，分类施策，因人施策，扶到点子上，切实帮助贫困户脱贫。二是落实政策宣传。要积极入户宣传脱贫政策，使教育扶贫、健康扶贫、危房改造、产业扶贫政策落实到位，多管齐下进行脱贫攻坚。三是深化就业脱贫。对于有条件、技术的贫困户鼓励外出务工，同时，我村有一个鞭炮厂、一个引线厂、一个果园基地、一个再生纸厂、两个猪场，要充分利用这些厂子，力争吸纳贫困劳动力就业，使贫困户收入提高，尽快脱贫。四是培育内生动力。针对少数贫困户自主发展意识不够强，存在等靠要思想，引导他们牢固树立自强自立、勇于战胜困难、勤劳治贫、勤劳致富、守法致富的信心，充分调动贫困人口的主观能动性，开发内动力，使他们自觉地投身到扶贫攻坚的活动中去，主动配合当地发展生产，发展经济。 当前，村脱贫攻坚已进入决战决胜的关键时期，行百里者半九十，村支两委、工作队一定要坚持不懈，经营扶贫，内惟省以端操，外思勤求所由，聚专气之形质，合令德于践行，一定要不忘初心，牢记使命，人勤春早，奋进当时，打赢打好脱贫攻坚战。
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