县级图书馆图书管理业务如何创新

　　【摘要】在信息资源的地域性流动过程中，县级图书馆起着承上启下的关键性作用，然而随着信息化时代的到来，我国县级图书馆的发展很不均衡，大多数县级图书馆发展缓慢，县级图书馆的问题已上升为一个社会性的问题，成为制约公共图书馆发展的瓶颈。本文阐述了县级图书馆发展的现状，并就存在的问题提出了解决的对策，旨在为县级图书馆的可持续发展提供建设性意见。
　　【关键词】县级图书馆；现状；问题；对策
　　在我国，随着经济的高速发展，省市级图书馆发生了显著的变化，作为我国最初级的公共图书馆，县级图书馆担负着面向基层、面向农村传播精神文明和现代科技的历史使命，多年来为区域经济和文化发展作出了重要贡献。但大多数县级图书馆发展缓慢，有的县级图书馆的工作基本上处于维持状态，根本谈不上发展规划和持续发展，县级图书馆已成为制约公共图书馆发展的瓶颈。
　　一、县级图书馆的现状
　　县级图书馆是由政府主办的最基层的公共图书馆，属地方建制，在国家文献信息资源保障体系和图书馆服务中处于承上启下的枢纽地位，而在当前崇商重企的大环境下，发展经济是各地方政府的首要任务，是政府工作的重心之所在。图书馆的建设不同于经济建设，它是以图书收藏、流通为目的的公共文化设施；它以图书、科技信息为手段向广大群众传播科学文化知识，没有一个硬性指标，而且它的作用也不能明显地表现出来，因此地方政府没有把图书馆的建设当作一件大事来抓，绝大多数领导在任期间都喜欢挑选一些能够立竿见影的建设项目来彰显政绩，以求仕途升迁，不愿意在这个只投入又不能直接产出经济效益的事业上消耗宝贵的时间。
　　由于图书馆没有得到应有的重视，再加上山区县地方财政比较困难，相比之下图书馆事业的发展远没有生存问题那么严重。因此，每年财政预算部分县级图书馆购书经费根本就不列入预算，目前政府拨给县级图书馆的经费只有工作人员的工资和少量购书经费，办公费、水电费、电话费都得自己想办法解决。这就使得图书馆工作不能正常运转，经常断炊。另外一些图书馆为了维持正常运作，不得不将一些门面租赁出去，换取一定的费用。还有一些工作人员为经济所迫，不得不去从事其他经营，这对图书馆事业的发展是很不利的。
　　二、图书管理业务创新的意义
　　只有实行创新管理，才能适应新形势，才能使公共图书馆始终处于良性的可持续发展之中。为适应新世纪数字时代新形势的变化，不断地进行战略创新、制度创新、组织创新和观念创新，把创新渗透于整个管理过程中，作为经常性的主要管理职责。提高管理人员的整体素质，使每一个管理者都成为创新者。在新世纪数字时代，公共图书馆的人员素质和人员结构在管理和服务中都非常重要，这里不仅包括人员的学历和业务水平，也包括他们接受数字化图书馆要求的管理机制情况。由于图书馆人员编制的限制和种种原因，不可能再从外面引进新的专业人才，只有对现有的馆员进行知识更新和专业知识培训，使人人都有外出进修和内部培训的机会，从而不断充实和提升知识水平与整体素质，实现自我发展和自主创新。
　　三、图书管理业务创新对策
　　（一）创新服务方式。公共图书馆必须具有个性化、活力化特征，创造出与众不同的特色服务方式。社会需求的扩展变化以及现代信息技术的发展迫使图书馆服务一定要寻求新的发展空间，拓展新的服务。我们应该充分利用现代信息技术，改变服务手段。图书馆的查询、外借预约、馆际互借、新书报道等服务都可以通过网络功能来实现，同时积极实现网络参考咨询，提升图书馆服务工作的技术含量，满足不同层次的讀者需求。
　　（二）管理模式的创新。应有一个制约机制来规范县级图书馆的管理体制，这就需要政府部门自上而下地以可持续性发展的眼光来对待图书馆事业，真正从构建和谐社会的角度出发，将县级图书馆发展规划、建设规模、资金投入、人员配置都列入政府发展规划，并制定落实责任及措施，作为目标责任来引起地方政府对文化建设的重视，这样才能在具体操作时无论是上级主管部门、地方政府，还是图书馆馆长都有据可依、有理可争、有规可循、有法可依，彻底改变多层次管理的尴尬局面。
　　（三）开展延伸服务。县级图书馆除提供传统的书刊外借服务外，还应开展科技信息服务、网络信息服务、多媒体服务、信息中介服务、参考咨询服务、定题跟踪服务、远程服务等。还应面向社区、面向基层、面向广大农村开展延伸服务，如送图书下乡，创建农村文化书屋，建立流动图书室等。
　　（四）转变服务理念。要使县级图书馆能够生存和发展，必须转变服务理念，提供人性化服务，提升图书馆服务形象。以人为本的服务理念是建立在一切以人为中心的基础上的，它体现了对人的友善、尊重，从内心深处为用户着想，急用户所急，运用各种手段满足用户的需求。如制定规章制度时，要更多地站在读者的立场上，多一些人情化的语言，要尊重读者、关心读者，运用各种手段，让服务的满意度和需求的满足率达到最高。图书馆要保证节假日和休息日的开放，做到最大限度地延长开馆时间，服务方式要多样化，如对弱势群体开展特殊服务等。因此，我们的当务之急是要强化人本服务的理念，多宣传、多实践、多积累经验，积极推广。
　　四、结论
　　县级图书馆是我国公共图书馆的基础，是公共图书馆事业发展水平的重要标志，没有县级图书馆的大发展、大繁荣，就不会有整个中国图书馆事业的大发展、大繁荣。通过县级公共图书馆，要使最基层的公民享受到信息时代的文明成果，县级图书馆应该走纸质资源与数字资源并重的道路，要在管理业务上进行创新：加强服务理念、创新服务方式、创新管理模式开展延伸服务等等，充分发挥图书馆的职能，为社会进步和全民素质的提高作出贡献。
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