人民财评以政策组合拳发力稳经济大盘

　　超1万亿元！按照2021年中央经济工作会议精神和2022年政府工作报告的部署，今年中国人民银行依法向中央财政上缴结存利润总额超过1万亿元，以增强可用财力。这笔来自过去几年外汇储备经营收益的利润，既不会增加税收或经济主体负担，也不会提高财政赤字，体现了货币政策与财政政策的协调联动，共同发力稳定宏观经济大盘。
　　各方面要围绕贯彻这些重大政策和要求，细化实化具体举措，形成推动发展的合力实施新的组合式税费支持政策今年的政府工作报告中，组合拳成为一个重要政策取向，通过多种政策措施、调控手段相互配合，将会放大政策实施力度，更好发挥出112的组合效应，为经济平稳运行提供更强有力的支撑。
　　打好政策组合拳，要突出协同发力。进入新发展阶段，随着我国经济规模扩大、产业体系更趋完备，经济运行的系统性、复杂性大幅提高，考验着政策制定与实施的能力和水平。做好今年经济工作，宏观政策要稳健有效，微观政策要持续激发市场主体活力，结构政策要着力畅通国民经济循环，科技政策要扎实落地，改革开放政策要激活发展动力，区域政策要增强发展的平衡性协调性，社会政策要兜住兜牢民生底线。这意味着，稳定宏观经济大盘、推动经济社会高质量发展，绝不是某一项政策单打独斗能够实现的，而是要多种政策、多项措施齐头并进。唯有打好政策组合拳，才能打赢今年稳字当头、稳中求进的硬仗。
　　打好政策组合拳，要坚持系统观念。宏观调控是一项复杂的系统工程，任何一项政策措施不到位或者过了头，都可能影响整体政策效应的发挥，甚至产生过犹不及的反作用。这就要求我们制定和实施政策必须从全局出发，遵循经济规律、发展规律，坚持系统思维、科学谋划，努力促成政策合力，既要避免合成谬误，不同政策相互掣肘，又要防止分解谬误，整体任务简单分解，甚至层层加码。与此同时，调整政策和推动改革必须把握好时度效，坚持先立后破，稳扎稳打，不把长期目标短期化，不把系统目标碎片化，不把持久战打成突击战。
　　打好政策组合拳，要实现最优成效。当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，既要稳增长、又要高质量，制定和实施任何一项政策都如逆水行舟，需要综合权衡得失利弊，在最大限度发挥出政策对经济发展促进作用的同时，将可能的不良影响和经济风险降到最低。以财政、货币政策为例，如何能够在提升政策效能、加大实施力度的同时，防范可能出现的债务风险、通货膨胀等负面效应？今年的政府工作报告给出了很好的答案：通过特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等措施，在财政赤字率降低、财政可持续性增强的同时，支出规模比去年扩大2万亿元以上，可用财力明显增加。这种既不增加企业和社会负担，又能降低财政风险的做法，可谓一根甘蔗两头甜的良策，体现了多种政策间的协调联动，展现了政策组合拳的真正魅力。
　　宏观调控犹如一台机器，只有每个部位、每个零件紧紧咬合、协同发力，才能高效运转。越是压力增大、困难增多，越需要发挥出各项政策事半功倍的组合效应。实现今年经济社会发展各项目标任务，各地区各部门都要着眼大局、胸怀大局、服务大局，担负起稳定宏观经济的责任，积极推出有利于经济稳定的政策，形成稳定宏观经济大盘、推动高质量发展的强大合力。相信在财政、货币、就业、产业、投资、消费、区域等政策协同发力的组合拳作用下，中国经济巨轮定将乘风破浪、行稳致远，奔赴更加光明的未来。
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