两会全国政协委员邓中翰发挥新型举国体制优势推动集成电路技术和

　　本报记者曲忠芳李正豪北京报道
　　集成电路产业是电子信息产业的核心，是支撑国家经济社会发展的战略性、基础性、先导性产业，也是我国当前需要重点突破的领域。随着芯片设计及工艺制程越来越先进，逐渐接近原子的尺度，芯片性能提高逐步放缓，芯片制造工艺提升越来越困难，芯片在设计、材料和设备等方面将面临多重瓶颈，芯片发展进入到后摩尔时代。而后摩尔时代如何占领技术制高点，抢占机遇实现逆势突围，是业界十分关注的问题。
　　3月3日，《中国经营报》记者从中星微电子集团方面了解到，全国政协委员、星光中国芯工程总指挥邓中翰院士，将在今年两会上提交《关于聚焦后摩尔时代，发挥新型举国体制优势，推动我国集成电路技术和产业突破性发展的提案》。
　　在该份提案中，邓中翰观察分析了当下国际芯片领域的机遇及变化，尤其是包括美国、欧盟、日本、韩国等发达国家在今年12月里密集出台了新举措，纷纷加大在芯片领域的资金投入。而我国在国家政策措施的有力推动下，集成电子电路产业也取得了长足进展，为后摩尔时代进一步创新发展打下了坚实基础。为抓住历史机遇期，加快缩小与技术先进国家的差距，抢占技术制高点，邓中翰建议继续发挥新型举国体制优势，进一步强化在核心技术研发创新、扩大投资规模、助推创新企业上市融资等方面的支持力度。
　　国际芯片领域风云突变
　　在提案中，邓中翰观察到，在全球疫情持续影响、多个领域严重缺芯以及技术保护主义抬头的大背景下，为保障本国产业链并抢占后摩尔时代芯片技术制高点，近期主要发达国家纷纷出台新举措，不断加大资金投入。
　　2022年2月4日，美国国会众议院通过了《2022美国竞争法案》，根据该法案，美国将创立芯片基金，拨款520亿美元，以促进芯片本土产能和新技术研究；2月8日，欧盟出台了《欧盟芯片法案》，该法案计划投入超过430亿欧元，以提振欧洲芯片产业，其中欧洲芯片倡议将建立专项基金，拟提供110亿欧元用于芯片研究、产能开发和技术创新；2021年11月，日本出台了《半导体产业紧急强化方案》，计划在2030年将日本企业芯片营收规模提高至现在的3倍；2022年1月，韩国也出台了《半导体特别法案》，计划投入4510亿美元，以巩固其世界领先地位，三星、SK海力士等企业纷纷跟进，三星计划在2030年前加大对芯片业务投资，总投资约合1420亿美元。
　　而我国在国家政策措施的有力推动下，集成电路产业也取得长足进展，为后摩尔时代进一步创新发展打下了坚实基础。
　　为改变在芯片领域的落后局面，我国先后启动实施了863、973、国家电子发展基金、国家集成电路研发专项、国家科技重大专项等专项计划，之后又成立了国家集成电路产业投资基金、开设了科创板，多渠道大力支持集成电路技术和产业创新发展。在国家政策的大力推动下，加之业界多年努力，目前我国正在形成较为完整的芯片产业体系，不仅在中低端芯片领域具备较强的竞争力，在高端芯片领域也正逐步摆脱全面依赖国外产品的被动局面。
　　为支持后摩尔时代芯片产业发展和技术创新，我国已将集成电路产业纳入国家十四五发展规划，启动了后摩尔时代新器件基础研究计划，2021年国务院领导还专题讨论了面向后摩尔时代的集成电路潜在颠覆性技术等问题。国内不少企业也在积极开展相关研究，中星微承担实施星光中国芯工程，其承办的数字多媒体芯片技术国家重点实验室，经过探索研究，提出了后摩尔时代芯片技术发展的智能摩尔技术路线。
　　抓住机遇期奋起直追
　　邓中翰指出，在后摩尔时代，集成电路技术和产业的发展出现了一个难得的机遇期，为我国奋起直追、加快缩小与技术先进国家的差距带来了希望。
　　目前，中国集成电路企业受到西方打压，先进制程光刻机无法进货，高端材料短缺，专业人才匮乏，技术交流受阻，特别是支撑国家战略的高端核心芯片标准化、体系化和生态化创新难度大、投入时间长、资金需求多，迫切需要国家通过重大政策和专项资金大力扶持。
　　针对现存问题，邓中翰从两方面提出了建议。
　　一是集成电路技术和产业的突破性发展关乎国之大者，后摩尔时代有赶超的机遇，任务更重、所需资金更多，建议比照美欧日韩近期超常规政策举措，尽快研究出台更有支持力度的政策措施，始终抓住不放、实现跨越。
　　二是继续发挥新型举国体制优势，建议进一步强化国家科技重大专项对核心芯片研发创新的支持力度，进一步扩大国家集成电路产业投资基金投资规模，进一步加快科创板对后摩尔时代核心芯片及垂直域创新企业的上市融资步伐。