终于搞清楚专精特新和北交所的关系了

　　图片来源视觉中国
　　文创头条，作者徐明辉，编辑六耳
　　不出意外，北交所将迎来第17家国家级专精特新小巨人企业。
　　12月20日，铝塑复合重包装细分赛道龙头企业沪江材料（870204。NQ）通过北交所IPO注册，离上市只差临门一脚。
　　沪江材料是国家级专精特新小巨人企业，若成功上市，算上目前已有的16家，北交所国家级专精特新小巨人企业将达17家，占总数的五分之一。
　　不少人把北交所等同于专精特新。
　　小了，格局小了。
　　追溯源头，北交所设立前夕，习近平总书记在服贸会上致辞，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。
　　据直通北交所了解，创新型中小企业一词2006年就已经出现。自2011年专精特新被提出后，创新型中小企业多次与专精特新一起出现在工信部的文件中。
　　然而，官方给了专精特新定义，却一直没给创新型中小企业立标准。
　　加之官方说过鼓励中小企业走专精特新路线，不少人把创新型中小企业与专精特新混为一谈。
　　从十四五规划里的中小企业梯度培育体系可以看出：创新型中小企业专精特新小巨人。
　　并且就在最近，工信部也扛起了制定创新型中小企业评价和培育办法的大旗。
　　北交所专精特新再扩容
　　12月20日，证监会印发《关于同意南京沪江复合材料股份有限公司向不特定合格投资者公开发行股票注册的批复》。
　　这家来自江苏南京的铝塑复合重包装企业，成为北交所注册制下第2家获证监会注册的公司。
　　沪江材料是一家成立26年的老企业，主要从事高阻隔工业软包装的研发、生产和销售。发展至今，沪江材料已形成铝塑复合重包袋、铝塑复合内袋、PE重包袋、PE内袋、功能性膜五大系列产品。其客户不乏全球化工巨头帝斯曼、巴斯夫等。
　　2021年上半年，沪江材料业绩双增，实现营收1。66亿元，同比增长65。85；净利润2463万元，同比增长64。24。
　　值得一提的是，沪江材料还是一个小巨人。去年11月，沪江材料成功入选第二批国家级专精特新小巨人企业名单。
　　早在北交所开市第一天（11月15日），直通北交所就曾统计，搭上北交所首班车的国家级专精特新小巨人企业共有16家，包括长虹能源（836239。BJ）、观典防务（832317。BJ）、富士达（835640。BJ）等。
　　北交所16家专精特新小巨人企业图片来源：直通北交所
　　若沪江材料能成功上市，北交所小巨人将扩容至17家。
　　事实上，除了国家级专精特新小巨人企业，目前北交所82家上市公司中，还有不少省级、市级专精特新企业。
　　工信部副部长徐晓兰就曾表示，北交所首批上市企业中，有一半以上是‘专精特新’中小企业。
　　由于专精特新数量居多，专精特新企业又是中小企业的佼佼者，不少人理解为北交所就是服务专精特新中小企业的，甚至有人直接把北交所等同于专精特新。
　　正当市场热议北交所就是服务专精特新时，工信部站出来了。
　　工信部欲再立一旗
　　众所周知，专精特新最早由工信部提出。首个专门针对专精特新企业的政策文件也是由工信部发布的。
　　但对于创新型中小企业，官方却一直没有给出定义和认定标准。
　　直通北交所注意到，创新型中小企业一词从2006年开始频繁出现在工信部、科技部官网，而与创新型中小企业有关的政策文件，出现在2008年。
　　2008年10月，工信部规划司发布《信息产业十一五规划》。其中提到，建立风险投资机制，鼓励创新型中小企业发展。
　　后来，创业板推出，时任工信部总工程师朱宏任在2010年3月出席中日中小企业发展论坛时表示，创业板为创新型中小企业和成长型企业提供了直接融资服务。
　　2011年7月，朱宏任在《中国产业发展和产业政策报告（2011）》发布会上首次提出专精特新。
　　此后，创新型中小企业开始与专精特新一起出现在工信部的文件中。
　　例如，同年9月工信部发布的《十二五中小企业成长规划》里提到，形成一批具有创新能力、知识产权创造优势和知名品牌的创新型中小企业是十二五时期的预期目标之一；而坚持专精特新则是十二五时期促进中小企业成长的基本原则。
　　《十二五中小企业成长规划》图片来源：工信部官网
　　这也不难理解，为什么市场上会把创新型中小企业误读为专精特新了。
　　专精特新有具体的评判标准，新又主要代表企业的创新能力。从某种程度来说，专精特新是创新型中小企业的具体表现之一。若把创新型中小企业看作北交所的正规军，专精特新则是里面的特种部队。
　　从地方政府来看，它们建立了专精特新企业库，但鲜少有针对创新型中小企业的培训计划。
　　直通北交所查询资料发现，山东省青岛市是最早出台创新型中小企业培训计划的城市之一，牵头部门是青岛市科技局。
　　有一个细节是，虽然项目名称是创新型中小企业培育计划，但官方的宣传却与科技型中小企业傻傻分不清。
　　2008年青岛市科技局称有105家创新型中小企业获得培育计划支持，2012年却变成累计扶持322家科技型中小企业。
　　今年9月2日晚，习近平总书记在服贸会上提出设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。
　　仅过了5天，工信部中小企业局局长梁志峰就透露：我们正在研究制定创新型中小企业评价和培育办法。今年11月23日，梁志峰又强调了一次工信部正在制定创新型中小企业评价和培育办法。
　　也就是说，继定义专精特新后，工信部又扛起了定义创新型中小企业的大旗。
　　孵化百万家创新型中小企业
　　事实上，早在今年年初，工信部就已经着手创新型中小企业的培育工作。
　　2021年1月5日，工信部部长肖亚庆表示：2021年，工信部将围绕政策、环境、服务三个领域，聚焦融资、权益保护两个重点，紧盯中小企业专业化能力和水平提升一个目标，着力构建中小企业321工作体系。
　　具体到细节，就是健全优质企业梯度培育体系：力争35年培育1万家专精特新小巨人企业、10万家专精特新中小企业、100万家创新型中小企业。
　　虽然专精特新企业是中小企业中的佼佼者，但想要通过创新型中小企业的认定，恐怕也没那么容易。
　　拿青岛市2006年制定的创新型中小企业培育计划为例，支持对象为技术含量高、创新性强、市场前景好、管理机制完善的中小企业。彼时，青岛市科技局还对申报该项目的企业定了4个条件：1、具有独立企业法人资格；
　　2、年销售额一般不超过1亿元；
　　3、资产负债率不超过70、研发经费不低于销售额的5；
　　4、大专以上学历占比不低于30、科技人员占比不低于10、有健全的财务管理制度。
　　青岛市创新型中小企业培育计划图片来源：青岛市科技局
　　据直通北交所了解，这个条件并不比专精特新的申报条件宽松太多，双方各有侧重。
　　例如，申报山东省专精特新企业，研发投入连续两年占销售收入比重超2。5；申报青岛市创新型中小企业培育计划，研发经费不低于销售额的5。前者从事研发和相关技术创新活动的技术人员占比不低于10；后者亦是如此。
　　辽宁省也针对创新型中小企业制定过类似的标准。
　　比如除了要具备经营状况良好、拥有自主知识产权等条件外，研发费用占比、技术人员占比、销售收入中有多少是因为采用了新产品、新服务或新工艺带来的收人。。。。。。都被作为认定条件。
　　从结果来看，进入创新型中小企业培育计划的企业，后劲也更足。
　　据报道，青岛市105家创新型中小企业2008年实现销售收入18。45亿元，年平均利润7。55，是同期全市规模以上工业企业平均利润的2。5倍；辽宁省重点扶持的60家创新型中小企业，2013年主营业务收入突破4亿元，平均增长超20。
　　在11月23日举办的国务院政策例行吹风会上，工信部中小企业局局长梁志峰表示，工信部正在健全完善百十万千梯度培育体系。百即前文提到的孵化百万家创新型中小企业。
　　随着创新型中小企业的队伍不断壮大，北交所也将迎来蜕变。