倡导教育家办学才能全面释放教育活力

　　日前，中组部分别会同教育部等四部委，印发《高等学校领导人员管理暂行办法》《中小学校领导人员管理暂行办法》等5个办法，对这些行业事业单位领导人员选育管用各个环节作出具体规定。办法强调，对中小学校，倡导教育家办学，加快推行中小学校长职级制改革，推进城镇学校、优质学校领导人员到乡村学校、薄弱学校交流任职。（1月16日新华网）
　　火车跑得快，全靠头来带。一所学校的发展，领导干部至关重要。如何选好用好干部，抓好学校管理的关键少数，是各级教育主管部门十分关注与重视的教育课题与难题。长期以来，由于国家没有统一的中小学校领导人员管理办法，致使诸多地方中小学管理人员任职资格不明确，选拔程序不统一，管理使用不规范，直接影响了教育的发展，破坏了教育公平，造成了用人机制不合理。中组部会同教育部联合印发的《中小学校领导人员管理暂行办法》从国家层面对中小学校领导人员管理进行了硬性规定，建立了统一标准，这对于优化学校干部队伍，提高学校领导干部的整体素质，推进校长专业化发展进程，推行教育家办学具有重要的现实意义与指导意义。
　　办法明确了中小学校领导人员任职条件与任职资格，严格了管理人员的进门槛。中小学校不同于党政事业单位，不能简单套用党政领导干部管理模式，而应充分体现学校特点，体现教育特色。中小学校长以及领导干部首先应当是好教师，应当具有一定的基层教育教学经验，办法要求校长一般应当具有五年以上教育教学工作经历，具有相应的教师专业技术职务。这样的规定保证了校长必须是教师出身，且在教育教学上做出一定的成绩，避免了学校领导干部官僚化，确立了专业化发展方向，使校长真正成为专业的领导者，而非行政的领导者。
　　中小学校领导干部需要懂教学，懂管理，更需要德才兼备，具有高尚的道德情操，因而，选拔任用干部要全面考察，综合考虑，防止用人失当，杜绝带病提拔的发生。这就需要一套科学的选拔任用方式与管理制度。办法规范了中小学校领导人员任用程序。确立选拔方式，严格了考察制度，明确了公示制度，真正做到有规可依，有章可循，保证选人用人的公平公正。同时，办法明确指出，在条件成熟的中小学校可以对行政领导人员全面实行聘任制。完善中小学校领导人员退出机制。这样的选人用人机制，对于匡正用人风气，增强队伍生机活动，优化教育生态，具有积极的促进作用。
　　中小学校领导干部在一所学校处于管理的顶端，需要赋予一定的权力，权力之下必然伴随着利益，因而，管好权、用好权，明确权利与责任，将权力关在制度的牢笼里，不仅对于教育事业发展有利，更是对学校领导干部的深层次保护。办法在明确落实中小学校长负责制，保障学校办学自主权的同时，明确了监督约束机制，通过建立完善监督体系，完善学校内部治理结构和内控机制等系列举措，让监管与约束不再是一句空话。
　　中小学领导干部是教育事业发展的中坚力量，承担着学校的希望，深化干部人事改革，加强领导干部管理，才能激发人才源动力，使教育彰显蓬勃生机。我们期待，办法能够促动深层次教育体制改革，以干部人事改革为杠杆，全面释放教育活力，为实现更具质量、更加公平的教育提供强有力的人才保障。