落实党风廉政建设监管责任情况报告共篇

　　落实党风廉政建设监管责任情况报告1
　　在2019年，按照党委、党风廉政建设和反腐败工作部署，紧紧围绕党风廉政建设监管工作决策部署，认真履行分管业务领域党风廉政建设监管牵头抓总责任，聚焦核心业务，强化监督责任，扎实推进《机关部门和直属单位落实党风廉政建设监管责任清单》明确的6项重点内容，认真履行党风廉政建设监督责任，着力强化不敢腐、不能腐、不想腐的惩防体系建设，打造了风清气正、廉洁从业的工作氛围。现将2019年落实党风廉政建设监督责任情况报告如下。
　　一、加强学习，强化思想教育。从思想根源出发，围绕增强党员干部及关键岗位人员不想腐的思想免疫力，不断强化党风廉政教育。制定本部门、本单位党风廉政建设监管工作年度计划，与业务工作同部署、同落实、同检查，争取将党风廉政教育纳入到部门学习专题，重点加强党风廉政学习。全年共组织专题教育3次，重点学习党纪条规、重要领导讲话和反腐倡廉最新动态，参加组织的廉洁基地教育1次，岗位全覆盖，从思想上做到防微杜渐、警钟长鸣。
　　二、实时监督，落实行动监管。严格落实党风廉政建设监管责任清单6项重点内容：
　　1、组织实施党风廉政建设监管工作的责任。科长按照中央精神和油田公司党风建设和反腐倡廉工作要求，紧密结合本部门工作实际，紧紧围绕年度工作目标，强化教育，完善制度，加强监督，不断强化全面从严治党主体责任的落实。在2019年度组织本部门签订《党风廉政建设责任书》，制定监管责任清单，明确监管责任范围、责任内容和责任人。全年对受约人进行了3次监督访谈，开展了3次廉政建设教育，同时实施监督观察，及时纠正存在的问题，并进行警示性约谈。定期检查本部门党风廉政建设和反腐败工作情况，将廉政建设监管情况融入财务管理业务流程，在日常工作中管业务同时管廉洁监管，进一步强化责任主体、强化责任追究、强化责任担当，确保监管责任有效落实。
　　2、建立防范奢腐机制。按照上级和油田公司要求，认真贯彻落实《大港油田公司廉洁风险防控实施办法》，全面梳理部门岗位职责任务，重点监察关键岗位、关键领域、关键环节，例如核销、出纳岗位、一人多岗，要严格按照制度办事，审核各类费用时要有依据，符合规定，对不合理的、不合规的要坚决予以驳回，杜绝徇私舞弊现象，牢固守住职业底线，排查廉洁风险，制定防控措施，优化管理流程，建立健全履职行权约束机制。进一步详细划分岗位廉洁风险等级，实行分类管理，对每一位岗位员进行不定期党风党纪考察，及时宣传教育，对可能发生腐败行为的苗头性、倾向性问题及时预警、及时纠正处置。
　　3、进行业务规范督查。作为党风廉政建设监管的重要部门以内控手册为抓手，优化业务流程，加强制度建设，防控廉洁风险。每半年对核销、出纳、投资、成本、往来等岗位进行监督检查，查找存在问题，进行整改、更正，力求保证程序不出现漏洞。以规范四项权力为重点，在每个岗位各个环节，明确规定好本部门以及相关部门员工权利范围，不可越级操作，将内控制度发挥到极致，并在出现问题后及时进行风险处理和分析总结，将党风廉政工作做细做全。
　　4、充分发挥优良作风表率。以贯彻中央八项规定精神和集团公司党组二十条要求、公司十九条规定为首要任务，坚决落实纪严于法、纪在法前，坚决把纪律规矩挺在钱，推动廉政勤政理念深入人心。一再向本部们以及相关部门强调廉政于心的思想理念，并严禁部门员工扬形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风气，不准公车私用，加强对于领导人员职务消费、亲属经商办企业、操办婚丧喜庆事宜等行为的监管，不忘初心，更好地服务于广大群众，坚决维护职工群众的合法权益。
　　5、组织廉洁从业宣传教育的责任。年初，按照党委、纪委反腐倡廉教育总体部署，研究制定本部门、本单位廉洁从业教育方案。全年每季度一次、共4次，对各个岗位进行廉洁从业教育，从法律法规、党纪条规、制度规范、廉洁自律和职业道德等多方内容进行宣贯、学习，增强了廉洁从业的思想意识保障。抓好两学一做学习教育，全面提升思想政治建设水平，积极组织部门进行廉洁反腐自查自纠活动，让大家在流汗、脸红中自省，提升党性觉悟。开展2次党章党纪教育会议，实时抓牢全体员工心中以廉洁党风为中心的地位，并播放典型反腐倡廉案例视频，以实例来施教于人，时刻警示大家要洁身自好，拒绝腐靡风气。
　　6、积极配合纪检监察部门履职的责任。自觉接受纪检监察业务部门对的监督检查，并全力配合并协助纪检监察部门核查发生在本科室、本单位业务范围内的违规违纪问题。对监督检查发现的问题和提出的意见建议，即便本部门没有发现问题，也进行举一反三，提示警戒。
　　三、律己律人，保持财务队伍良好形象。在2019年，从自我做起，增强自律意识，对部门员工严格要求，互相监督，严查严惩，杜绝慵懒散拖、不作为、乱作为的现象发生，并自觉置身于党组的领导之下，置身于群众的监督之下，时刻接受上级领导以及广大员工的批评指正。珍惜党员干部的身份与形象，恪守党风廉政建设和反腐倡廉有关制度要求，不谋私利、不徇私情，工作中力争做表率、树形象，带头落实党风廉政建设责任制，自觉以良好的形象带动身边的同志，保持财务队伍的优良传统。
　　2020年，将进一步深化对党风廉政建设工作要求的认识，继续强化党风廉政的学习教育，对照要求找准工作中的差距和不足，进行深刻分析和总结。
　　（一）持续推进两学一做学习教育。一是积极组织开展好党规党章的学习，进一步提高思想觉悟，从根源杜绝腐败；二是认真组织学习党风廉政建设有关政策法规和业务知识，加强队伍自身建设。采取有效措施，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，不断提高政治思想水平和业务水平，增强服务意识和工作能力、防腐意识和抵御不正之风的能力，全面加强部门党风廉政建设。
　　（二）严格财经纪律，狠抓制度落实。严格遵守财经纪律，中央八项规定、行业和公司制度，强化措施，确保相关制度落实到位。财务部门要增强监督力度，采取多种形式的监督，确保各项制度的落实。
　　（三）严格财务审批手续。企业各项支出活动，严格执行审批制度，要素齐全。各类报销活动，必须屡必要的审批手续，签字齐全，发票、附件符合规定要求，缺少一项，视为不合规，不予审核。
　　（四）推进党风廉政建设工作长效机制。认真总结此项工作中的不足，借鉴其好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善管理制度、通过制度约束，转变作风、强化业务知识，形成党风廉政建设工作的长效机制。
　　（五）认真落实部门负责人主体责任、带头落实党风廉政建设责任制。认真落实一岗双责责任制。从自身做起，起到表率作用，以党章为准则，严格执行中央关于党员领导干部廉洁自律有关规定要求，增强自律意识，发挥模范作用，虚心接受监督。
　　（六）切实转变工作作风。结合年初制定的重点工作，认真对照做好当前各项工作，杜绝慵懒散拖、不作为、乱作为的现象发生。
　　在今后的工作中也会树立责任于心、作为当先的意识，强化责任担当，完善措施，严格履职，力争全年在履行党风廉政建设监督责任方面保持良好作风，继续在群众队伍中鼓吹廉洁清风。落实党风廉政建设监管责任情况报告2
　　2016年驻规划局纪检组在市纪委的领导下，围绕全面从严治党目标，认真履行监督职责，协助党组加强党风廉政建设，突出主责主业，强化监督执纪问责，全面落实监督责任。根据市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》（汴发〔2014〕18号）有关要求，现将2016年驻规划局纪检组落实党风廉政建设监督责任情况报告如下：
　　一、积极主动协助党组加强党风廉政建设。一是主动出谋划策，深入开展党风廉政工作调研，制定《开封市城乡规划局关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》，明确党组主体责任和纪检组监督责任，进一步完善纪检组对同级党委及领导班子成员履行党风廉政建设责任制的监督机制，形成党风廉政建设整体合力；二是加强沟通协调，及时向党组汇报党风廉政建设有关重要会议精神和工作部署。主动向党委书记报告纪检监察工作情况，及时同领导班子成员交换意见，共同研究防控廉政风险和防止违法违纪案件发生的对策措施。做好工作协调，年初，协助局党组将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各责任领导和各科室，明确完成时限及有关要求，制定了开封市城乡规划局《2016年度党风廉政建设责任制职责分工》和开封市城乡规划局《2016年纪检监察工作要点》，认真贯彻落实《开封市建立健全惩治和预防腐败体系20132017年实施意见》，把惩治和预防腐败工作贯穿于城乡规划管理工作全过程，并督促检查各项任务的落实，整体推进惩治和预防腐败体系建设，形成齐抓共管、协同作战的良好工作格局。三是向党组提出党风廉政建设和反腐败工作的建议。年初我们依据《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》对局党委发出了监督建议书1份，具体内容是经过认真梳理和查找规划局党委在主体责任的落实和具体工作中需要改进的地方，目前已基本得到整改。在两学一做活动中，发现规划系统大部分党员尊崇《党章》意识不强，党费不能按时、主动、足额交纳交纳，局纪检组及时对机关党委下发整改建议书，依照《党章》和《党费交纳办法》对每个党员的党费交纳情况进行核定，对少交党费的人员进行谈话，督促补交；对不能按时、主动党费的党员进行重新学习《党章》和《党费交纳办法》，对照自己立行立改，目前全局党员党费都能主动、按时、足额进行交纳。建立廉政约谈制度，对机关科室和下属单位负责人进行廉政约谈。2016年12月6日大河报。大河客户端记者李联胜反映河南圃泽房地产开发有限公司在梁园路1号（老二师院内）开发的商业住宅小区翠庭尚都6号楼与9号楼之间先前规划的是绿地和一间配电室，实际建成的是两间配电室且还加了一个地下室出口。经驻城乡规划局纪检组研究对局规划监察支队下达了违法建设处理进度督查建议书，从目前处理进度来看，效果比较明显。今年以来，共对11人进行了廉政约谈和2人任职前廉政约谈。
　　二、维护党的纪律。一是尊崇《党章》，严格执行两准则四条列。以尊崇《党章》为根本，以贯彻和执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中共共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共共产党问责条例》、《中共共产党党内监督条例》和《中共共产党巡视工作条例》为重点，强化党性观念和规矩意识，坚持把纪律教育作为重要的基础性工作，切实让全体党员干部知边界、明底线、存敬畏。坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等问题。先后开展党风党纪检查8次，未发现违纪情况，有效维护了党的团结和统一。二是把纪律和规矩挺在前面。把纪律和规矩挺在法律前面，是全面从严治党的必然要求。坚持纪严于法、纪在法前，充分发挥纪律和规矩的教育、引导、警示、规范作用，真正用纪律管思想、管行为、管苗头，对发现的苗头性、倾向性问题及时谈话、函询、诫勉，防止思想脱轨、行为失范。坚持问题意识和问题导向，将政治纪律作为六大纪律之首加以具体化、清单化，让全体党员干部牢记一言一行的政治标准、政治底线。三是严明党的组织纪律，督促党员领导干部严格落实民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度，认真落实有关个人重大问题、重要事项、外出请示报告制度等，进一步克服组织涣散、纪律松弛问题。四是严格落实领导干部述职述廉制度。按上级规定，配合局党组领导班子负责人进行述廉工作，组织年度班子成员及领导干部述廉工作，并接受民主评议。五是严格落实廉政谈话和约谈制度。在党风廉政建设责任制检查中，对发现问题较多、群众来信来访反映较多、民主测评满意度较低、违纪违法案件较多的科室，由驻局纪检组长对科室负责人进行廉政谈话和约谈。
　　三、突出查办案件。一是认真受理信访举报，建立和完善处理信访案件的工作机制，畅通网络、电话、信件、来访等接访渠道，扩大线索来源渠道。二是积极配合上级纪检监察机关，加大对规划系统案件的协办力度。广泛开展多元化的警示教育，组织规划系统干部职工学习教育，受教育人数达80余人，达到了查处一案，教育一片的效果。在局系统开展领导干部亲属违规经商办企业和领导干部收送红包礼金问题专项治理活动，公布廉政账户和举报方式，填写《领导干部亲属从业情况登记表》和《个人承诺书》，接受群众举报监督，堵塞公款私送漏洞。加大案件查纠力度，严肃查处了党员领导干部利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国、培训学习等名义，收受下属以及有关单位和个人礼金的行为；严查用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费；严查用公车接送子女上学、走亲访友、参加非组织的文体活动等公车私用行为；严肃查处以权谋私问题，治理吃拿卡要和不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政问题。三是注重抓早抓小防微杜渐，开展系列活动，多次在办公会、全体大会等会议上传达学习中央、省、市关于八项规定的相关要求，对节假日期间加强内部监督管理，严防出现公款吃喝、送礼等违规现象；全年未发生党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为；没有违反规定滥发津贴、补贴、奖金，私设小金库等问题。
　　四、强化执纪监督。一是持续加大对落实中央八项规定精神、省委市委实施办法的监督检查，形成长效机制。二是厉行勤俭节约，制止奢侈浪费，严格遵守廉洁自律有关规定，加强对中央和省市委关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查。监督局《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和省、市实施细则的执行情况，配合局办公室修订出台了《公务接待管理办法》，截止目前，三公经费同比下降明显，办公用房调整顺利通过考核验收，没有多占办公用房、滥批建楼堂馆所等情况，没有公车私用情况，没有发现违纪违规行为。三是深入开展四个专项治理工作。通过对我局机关10个科室及3个二级机构的初步治理，梳理出主体责任落实不到位、八项规定执行不严、懒政怠政为官不为、基层侵害群众利益四个方面问题15个。针对各部门查摆出的问题，我局制定了整改措施，立查立行立改。修订完善《机关考勤、请销假、值班制度》等制度，制定《开封市城乡规划局机关效能问责制度》。开展行政执法行为突出问题专项治理工作。深入开展对公务用车、违规变更规划、擅自调整容积率等专项治理，查处城乡规划工作中权钱交易和侵害群众合法权益等违法违规行为，完善规划许可、听证等各项制度。并于1月15日、8月5日、9月14日参加了效能行风热线，倾听群众的呼声，及时解决群众关心的热点、难点、焦点问题，先后10次开展工作作风纪律专项监督检查，严肃查处局系统各种违纪行为，严肃查处机关工作人员利用职权谋取非法利益行为，以及在服务企业发展和项目建设中的推诿扯皮、吃拿卡要、效率低下等行为，始终保持高压态势，四风问题得到有效遏制，切实提高了工作效能。
　　五、深化预防教育。一是坚持和完善党委中心组学习和每周一学习、每季一讨论、每年一调研学习制度，落实主要负责同志每年不少于两次讲廉政党课、季度党性定期分析会、半年一次的反腐倡廉专题民主生活会等制度。二是改进教育方法，重点抓好学习、宣传和贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《党员处分条例》、《党员问责条例》等党的法规知识；加强节假日等腐败现象易发时期的教育，通过中秋国庆期间开展廉政教育月活动，及时进行廉政提醒，实现预警防范。加强对行政审批、法规执法等重点领域人员的教育，引导他们明确岗位职责，认清权力风险，强化廉政意识。三是丰富和拓展廉政宣教途径，推进机关廉政文化建设，开辟网上反腐倡廉教育宣传栏目，充分发挥廉政文化的教育、渗透、导向、凝聚作用，让反腐倡廉教育入眼、入耳、入心、入脑。四是认真落实廉政建设预警机制，突出风险排查，对建设项目从受理到竣工规划核实全过程可能存在的廉政风险点进行清理，确定了25个防范重点，有针对性地制定了7项制度，形成一套较为完备、稳定的监管和监督机制。突出重点监管，将宣传教育、制度机制、监督检查等方面纳入廉政风险点防范管理，建立以风险排查、重点防控、信息反馈、问题整改等四项制度为重点的反腐倡廉工作新机制。认真落实党内监督条例，建立健全了领导干部个人重大事项报告、民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话等党内监督制度，对领导干部在规划用地选址、工程规划审批、执法处罚及行政服务等环节实施跟踪监管。
　　六、严肃责任追究。一是健全反腐倡廉工作机制，加强监督检查，认真履行职责。二是在局党委的领导下，加强监督检查，认真履行职责，监督检查机关各科室一岗双责履行情况，加大追究问责力度。三是梳理廉政风险点，修订和落实约谈、责任追究、检查考核等制度，建立健全纪委监督责任制度机制，完善纪委对同级党委及其领导班子成员履行党风廉政建设责任制的监督机制，以规划编制、规划管理、规划监察及行政服务审批为重点，抓住突出问题，强化纪检监察监督责任，加大对违反中央八项规定省委省政府若干意见、违反党的纪律案件的查处力度和问责力度。四是扎实开展谈话育廉三必谈活动，先后开展集体谈话2次，警示谈话20余人次。
　　在今后工作中，驻城乡规划局纪检组在市纪委的领导下，扎实工作、锐意进取、开拓创新，全面履行监督责任，不断为推进规划系统党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效做贡献。落实党风廉政建设监管责任情况报告3
　　2018年，峡口镇纪委认真贯彻党的十九大以及十九届二中、三中全会精神，积极履行党章赋予的职责，紧紧围绕衢州市委提出的1433发展战略以及打造两个最优城市目标任务，聚焦农村基层党风廉政建设薄弱环节，强化监督执纪问责，推动监督责任落到实处，为建设浙闽赣皖四省边界山水旅居小城提供坚强的纪律保障。现将2018年履行党风廉政建设监督责任情况报告如下：
　　一、强化党员干部廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防线
　　坚持每周一干部集中学习制度，组织镇全体机关干部认真学习《党章》《准则》《条例》以及中央、省、衢州市、江山市等各级会议文件精神，通过视联网向镇村干部通报《中共衢州市纪委关于7起违反中央八项规定精神问题的通报》《关于3起违反中央八项规定精神问题的通报》等典型案例，组织广大党员干部认真观看衢州市委大整风十大行动动员大会，部署开展大学习、大调研、大抓落实活动，邀请市纪委领导开展《监察法》大宣讲，向镇村干部印发各类廉政宣传资料500余份，在春节、国庆、中秋等节假日期间发放廉政提醒短信1500多条，增强党员干部纪律意识。镇纪委定期组织纪委委员、村监委主任进行业务培训，增强执纪水平，提升履职能力，全力打造纪检铁军。以清廉乡村建设为总抓手，积极推进水香畈小区廉政教育基地建设，对廉政文化长廊内容更新完善，联合镇妇联开展一封家书廉洁书信征集活动，发掘整理了《老支书无私捐资造好3座桥》《80岁老人生日不摆宴省钱建凉亭》等多个乡村清廉好故事，浓厚全社会反腐倡廉氛围。
　　二、健全党风廉政建设体系，推动主体责任落到实处
　　督促镇党委与各村党支部签订《2018年度落实全面从严治党主体责任目标管理责任书》，健全完善履责记录述责述廉等制度，印制发放《基层党支部党风廉政建设主体责任及支部书记第一责任人履责记录本》，对党风廉政建设实行一票否决，压紧压实村级党组织管党治党主体责任。加强清廉班子建设，镇党委主要负责人与其他领导班子、领导班子与分管办公室分别签订党风廉政建设目标管理责任书，在班子分工变动后及时调整镇领导班子成员党风廉政建设责任分工，督促领导班子成员履行好一岗双责。镇党委坚持党风廉政建设季度专题例会制度，今年以来对主体责任检查反馈问题整改、扶贫领域监督执纪、大整风十大行动、工程招投标及建设管理等工作进行专题研究。认真开展谈心谈话，对本级管理干部、党员作风和廉洁自律方面的轻微问题及时进行约谈提醒，开展日常谈话35人次，中层干部任前集体谈话2场次。
　　三、加大监督执纪问责力度，促进党风政风持续好转
　　镇纪委围绕党委政府中心工作，坚持服务保障大局，聚焦工作短板和薄弱环节，加强对扶贫领域、土地整治大会战、农村集体三资管理、招投标管理等重点工作和重大项目的监督检查，对大峦口避险解困安置工程、土地整治大会战、一户多宅整治和农房风貌管控工作开展立项监督，强化监督执纪问责，正确运用监督执纪四种形态，做到问题早发现、早处理、早整改，推动党委政府各项决策部署贯彻落实到位。共开展督查22次，发现问题16个，整改问题16个，问责9人次，其中诫勉谈话1人次、提醒谈话6人次、批评教育3人次。由镇纪委牵头成立政府投资项目前置性审查工作小组，关口前移、靶向发力，从源头上防范和化解工程项目管理中各类风险，从5月份成立以来共审核项目63个，退回整改16个。同时，加大对镇村干部上下班、值班、会风、公务接待等作风纪律执行情况的检查力度，对违反作风建设的发现一起、通报一起，2018年对14名镇村干部进行了通报批评。
　　四、扎实开展基层作风巡查，推进从严治党纵深发展
　　认真贯彻衢州市委大整风十大行动部署要求，把农村基层作风巡查作为强化党内监督、改进干部作风转变的重要手段和有力抓手，在着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题基础上，以十条军规为指针，把治理不作为、慢作为、乱作为以及打击涉黑涉恶、充当黑恶势力保护伞等纳入农村基层作风巡查的重要内容，大力整治六机干部，从严从快查处群众身边的不正之风和腐败问题。今年调整充实巡查组力量，将国土、规划、民政等专业人员吸收进巡查组，并紧密结合纪检信访三治理一化解专项行动、村级组织换届回头看等工作，开展已巡查村回头看、重点信访村摸排等工作，确保今年高质量完成三年巡查全覆盖目标任务。截止目前，全镇18个行政村已完成巡查，累计发现问题101个、整改问题101个，累计问责40人次，其中党纪政务处分2人次、诫勉谈话2人次。
　　五、严查党员干部违纪案件，保持惩治腐败高压态势
　　坚持群众无小事的理念，妥善处理每一件纪检监察信访件，做到对来电、来信、来访不推诿不拖延，第一时间调查办理，确保信访举报件件有着落、事事有结果，2018年截止目前核查匿名信访件3件（其中上级交转2件）均按时办结，1件实名举报问题线索已转立案。深入开展纪检信访三治理一化解专项行动，对近年来纪检监察信访举报件进行梳理分析，排查出重复访、越级访的疑难信访件1件，组建由纪委书记牵头，纪检干部、驻村干部、信访员、村干部等参加的化解工作小组，制定化解工作方案，落实强有力的措施，妥善做好纪检监察信访化解工作，目前信访对象比较稳定。始终对违纪违法行为零容忍，加大对党员干部违纪案件查办力度，2018年办案10件，其中结案5件、正在办理5件，给予党纪政务处分5人，其中开除党籍2人、党内严重警告处分1人、党内警告处分2人。
　　一年来，我们取得了较好成绩，但对照全面从严治党的总要求、对照人民群众的期盼愿望，镇纪委在履行监督责任方面仍存在不足之处和薄弱环节，主要表现在：一是监督责任落实不够到位，服务大局、精准监督方面有待加强；二是工作机制不够完善，工作创新有待进一步提高；三是纪检监察干部履职能力与现实要求有一定差距，需进一步提升。接下来，我们将更加聚焦监督职责，坚持问题导向，坚持把纪律和规矩挺在前面，创新监督方式方法，强化监督执纪问责，推动全面从严治党主体责任落实到位。