投入了3。5个亿的特色小镇，怎么说拆就拆？

　　周兼明
　　近日，一份中国特色小镇死亡名单在网络流传。文章称，不少特色小镇资金链断裂、商户逃离甚至沦为空城，至少有100个文旅小镇处于烂尾、倒闭状态。典型的案例是投资3。5亿的陕西白鹿原民俗文化村，开业后人气一路下滑，不得不拆除。该文引发了中国一些官方媒体的热议。
　　《新华每日电讯》发表评论认为：特色小镇从扎堆开建到批量倒闭，最终沦为空心镇鬼镇，表面看多是客流减少或项目烂尾所致，根本原因则是规划建设、产业结构、文化底蕴、项目定位、运行模式等方面先天不足。有网友改编的歌曲小镇故事少，充满假和抄；看似一个样，吃喝差不多，唱出了不少特色小镇面临的困境。
　　特色小镇热是从2016年7月开始发力的，当时住建部等三部委颁布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出到2020年要培育1000个特色小镇。但一年多后，中央层面就看到了一哄而上导致的种种乱象，遂于2017年底开始，由国家发改委等部委牵头，陆续出台了一系列防范政策和纠偏整顿措施，迄今已淘汰整改一批问题小镇。
　　客观分析中国的假日制度，就会发现它很难支持一个旅游项目的全年兴旺。由于近年来对文旅产业的过度开发，游客大量分流，原是热点的景点，或走下坡路，或停滞不前。突然而至的疫情，更是对旅游业冲击巨大，让特色小镇的生存雪上加霜。不少名气很大的特色小镇都在经历生死考验，何况那些刚建成的特色小镇？业内人士总结得比较精辟，特色小镇难在产业上，苦在特色上，倒在房子上，差在文化上，死在市场上。特色小镇热已迎来了它的低潮期，所有特色小镇长期生存下去的关键，首先看能否挺过这一波疫情。
　　浙江是最早提出发展特色小镇的省份，也是特色小镇做得最好的地区。2019年，浙江的特色小镇只用了全省1。8的建设用地面积，但这些小镇的工业企业营业收入和税收收入均占到全省7以上。浙江的有些特色小镇是有历史和文化渊源的，比较新的特色小镇是莫干山民宿。但应看到，即使莫干山有它的区位优势距沪杭等大城市很近，有乡建热背景，有南方中高消费群体追求逆城市化生活方式的支撑也是从小规模一步步发展起来的，前后历时十多年。先是个人的小型投资，直到形成稳定市场和周边地区旅游时尚时，才有大投资进入。
　　莫干山的成功，表明特色小镇的形成，需抛弃先规划及统一投资建设的模式，由乡建者、设计者和居民们低头弯腰进行长时间的打磨、斟酌与试错，才可能找到一个小镇真正的特色，从而实现成功。否则，必然会出现网传文章所指出的五年烧光百亿，特色小镇批量倒闭的情形。
　　从世界各国那些著名的特色小镇看，或有传统产业、或有特殊工艺、或有人文历史渊源、或有独特的生态环境、或有高科技总部入驻形成支撑，皆是天时地利人和的结果。如法国的格拉斯小镇，18世纪末香水制造业就很繁盛，有世界香水之都美称；瑞士的达沃斯小镇，是阿尔卑斯山系最高的小镇，空气好，又有世界权威的治疗呼吸疾病的医疗机构，世界经济论坛也在此落地，由此而举世闻名；美国的山景城小镇，人口只有7万多人，但因有谷歌、微软等多家著名机构落户于此，成为美国人均最富有的小镇。
　　分析这些特色小镇可发现，没有产业、工业、人文、历史、生态、科技等先天优势，单靠规划和投资是难以真正建设起一个特色小镇的。即使有了这些先天优势，这些小镇还需要有成长与呈现的时间。真正的特色小镇一定是几代人精心打磨的结果，这是任何规划和设计替代不了的，也是大投资和编故事所不能实现的。
　　在人类文明经验中，无论是城，还是镇，皆是居民的作品。小镇的聚集、组织与调整，只有按居民的要求、伦理与审美，慢慢成长起来，才能形成特色。当小镇居民对空间的创造和使用有了参与的权利后，各种改变的可能性才会有。这其中，也包括对小镇建设方案的批评。只有尊重个体空间权利，居民们才会认真打磨与创造属于自己的空间。而那些只尊重资本与权力逻辑的小镇，即使建设起来了，也难让居民真正爱上自己的小镇，又何谈用心地创造？
　　这意味着，有特色的小镇，一定不只是资本和物质的积累，而是人的文化和文明的积累。一旦小镇的建设和改造，构成了对居民文化和居住权利的伤害，反而会破坏小镇天然所形成的文化多样性，丽江今日的商业与庸俗化就是一个明证，它在旅游者的心目中正失去它往日的魅力。
　　特色小镇目标的提出，承载了政府和民众对中国城镇化理想的向往，但如何实现，既考验着政府的治理智慧，也需要时间的积淀，难以急于求成。