遏止营销短信滥发还需多方发力

　　双十一促销活动临近，工信部信息通信管理局近日召开行政指导会，规范电商平台短信营销行为。会议要求，电商平台要立即全面自查自纠零售、金融等相关产品的短信营销行为，不得未经消费者同意或请求擅自发送营销短信。（10月29日《北京青年报》）
　　按理说，网络电商通过向消费者发送营销短信以达促销目的，这并无不可。但在我们的实际生活中，每到6。18双十一等重要网购节日时，一些电商平台便铺天盖地地向消费者滥发各种营销短信，致使营销短信成了垃圾短信，严重影响了广大消费者的日常生活。
　　其实，目前已有多部法律明令禁止电商平台滥发营销短信行为。如《民法典》明确规定，除法律另有规定或者权利人明确同意外，任何组织或者个人不得以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人的私人生活安宁。同时，《通信短信息服务管理规定》也指出，短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或者请求，不得向其发送商业性短信息。而根据《广告法》第六十二条，未经当事人同意或者请求，以电子信息方式向其发送广告的，由有关部门责令停止违法行为，对广告主处5000元以上3万元以下的罚款。可见，如果不是消费者同意或请求，商家是不得向消费者擅自发送营销短信的。
　　而且，每到6。18双十一等重要网购节日时，工信部就会提前给电商平台打预防针。但一些电商平台依然我行我素，把工信部的劝告和提示当作耳边风，照样铺天盖地地向消费者滥发各种营销短信，致使营销短信成了打不死的小强。
　　因此，笔者认为，要遏制营销短信滥发现象，还需多方发力。首先，平台要发力。网络平台应积极承担起严把关的主体责任，把好审核关，切莫任凭无良电商肆意滥发各种营销短信，扰乱消费秩序和消费环境。其次，监管要发力。工信、市场监管、消保委等部门应积极承担起监管和查处的职责，对不听劝告擅自滥发营销短信的电商平台要给予黑名单高额罚单，甚至是从业禁止等处罚，倒逼其遵守行业规定，切实履行行业职责。其三，制度要发力。工信部门不妨建立健全一套完善的长效管理机制，通过一系列的监管机制和制约措施，切实加强电商平台的管理，从而促使电商平台有序、健康、良性地进行促销活动。
　　当然，技防也要发力。相关部门不妨通过技术的力量和手段，防止营销短信的无节制滥发，让各种营销短信无用武之地，从而切实有效地遏制营销短信的滥发行为。
　　笔者相信，只要平台把关，监管到位，制度跟进，再辅以技防力量，形成治理合力，就一定能有效遏制营销短信的滥发行为，让广大消费者不再屡屡遭受电商平台营销短信的侵扰。（叶金福）