浅谈高校后勤预算管理

　　后勤预算管理是高校全面预算管理的重要组成部分，做好高校后勤预算管理工作，强化预算编制的前瞻性、准确性、严肃性，实现资源的优化配置，提高后勤服務质量及效率是保障高校开展教学科研工作的重要前提和基础。
　　一、高校后勤预算管理现状分析
　　高校后勤预算管理是对后勤预算的编制、执行、监督和绩效评价进行全面管理。高校后勤服务涉及学校运行的各领域，包括物业中心、餐饮部、校医务室、车队、学生公寓、维修中心等服务部门。由于服务类型多样，高校后勤预算管理较为复杂，各服务中心的预算编制基础和方法也不同，人员水平参差不齐，高校后勤预算管理工作基础相对薄弱。
　　二、高校后勤预算管理存在的问题
　　1。对预算管理的重视程度不够
　　目前，高校资金主要来源于中央财政和地方财政拨款以及事业性收费项目，资金无偿使用，导致高校成本管理和经费节约意识不强，对预算管理工作重视不够。高校后勤预算管理容易流于形式，不做调查分析，缺乏对预算编制的前瞻性和连续性考量。
　　2。预算编制流程和方法不科学
　　预算编制流程简单，没用充分考虑未来的可变因素，忽略了短期目标和长远规划的结合。后勤人员结构复杂，缺少专业的预算编制人员，因此，通常采用增量预算法，简单分析往期表面数据，忽视了外在条件变化所隐藏的风险以及可能带来的收支变化。这种不科学的预算编制方法容易形成预算和实际执行两张皮的现象。
　　3。预算执行缺乏监督和绩效考评制度
　　在编制预算时，缺乏科学性和预见性，后勤部门服务机构业务繁杂多样，支出存在随意性，超预算支出时有发生，使实际支出与预算大相径庭。有些后勤服务中心预算执行不到位，没有进行有效的过程控制管理，对预算执行缺乏日常监督和期末绩效考评制度，经常出现年底集中花钱或预算不够用的现象，这极大地影响了高校财务预算管理效率，从而难以发挥全面预算管理的重要作用。
　　三、加强高校后勤预算管理的措施
　　1。加强领导组织部署，集中培训，统一认识
　　把预算工作纳入后勤重点工作，组织后勤各服务中心参与预算编制的人员进行集中培训，形成全员参与的局面。组织预算编制人员学习预算编制的程序和方法，明确预算执行过程中的审批权限和职责，提高预算的科学性和严肃性。
　　2。优化预算编制程序和方法，合理编制预算
　　预算编制不是简单的记录、统计、核算，而是在深入分析历年数据的基础上，采用科学的分析方法进行判断和预测。预算编制方法不能局限于增量预算法，还应结合零基预算法，考虑未来可变因素和不可控风险，对后勤部门的预算进行汇总分析，对后勤资源进行有效的整合，全面控制成本，真正提高后勤预算编制水平。
　　3。强化预算执行过程的管理和监督，严控超预算支出
　　后勤各服务中心的经费审批和使用必须严格按照批复的预算数执行，要进行实时监控和过程管理。明确各后勤服务中心的权利和责任，加强对预算目标和预算执行的差异分析，及时纠正偏差。确因不可控因素造成的超预算支出，要说明原因，并及时向上级部门申请增加预算，不得在不同项目之间进行任意调整和使用支出。加强对项目收支进度和执行进度的合理配比，促进高校后勤预算管理工作科学有序地进行。
　　4。建立预算管理绩效考评机制
　　建立一套科学合理、客观公正的预算管理绩效考评体系，是完善高校后勤预算管理的重要内容。高校应设计量化指标来评价后勤预算编制与预算执行的效果，把预算的完成情况和评价结果纳入后勤部门的绩效考核，建立公开透明的奖惩制度，将考核结果与部门绩效或个人绩效直接挂钩，促进高校后勤预算管理水平的提高。
　　四、小结
　　随着高校教育体制改革的深入和高校全面预算管理制度的推进，高校后勤部门要将有限的资源进行优化配置，为学校教科研工作提供后勤保障，为师生提供高效优质的后勤服务。综上所述，高校后勤部门应积极适应高校内涵式发展模式，科学合理地进行预算管理，提升后勤预算管理水平，确保高校各项教育事业健康有序地发展。