新常态下公立医院政工队伍建设问题及突破路径

　　摘要：新常态阶段，公立医院政工队伍建设理应值得关注。本研究在概述新常态下公立医院政工队伍建设现状的基础上，较为清晰呈现了其在激励体系、职责分工、人才培养等方面的问题。在此基础上，研究提出了问题突破的四个路径，即：完善激励体系，强化职业分工；健全人才培养，实施专业培训；促进理念转变，凸显岗位作用；创新工作方式，注重部门沟通。
　　关键词：新常态；公立医院；政工队伍建设问题；突破路径
　　一、新常态下公立医院政工队伍建设现状
　　当前阶段，随着我国社会经济进入新常态阶段，社会诸方面呈现出新变化，为妥善应对机遇和挑战，国家各项体制改革推行并逐渐步入深水区，如何寻求进一步的突破成为眼下当务之急。医疗系统的改革，亦如此。政工历来是公立医院不可忽视的核心工作之一，其改革动力源于成效，并对公立医院发展有重要作用。不仅如此，公立医院政工队伍，作为医院中组织工作和思想政治工作的主要承担队伍，其建设水平直接影响着新常态下各项改革的推行和成效，重要性不言而喻。同时，新常态背景对政工队伍各方面的建设提出了更高要求和更高标准。
　　新常态阶段，公立医院政工队伍建设呈现出较好局面。总体而言，在党和国家的正确方针指引下，公立医院政工方面获得较为稳定的发展，并且在诸多方面取得一定成绩。同时，内部建设方面，政工队伍组织机构合理，人员配置相对完善，规章制度建设较为健全，并且政工队伍成员党性修养、思想道德、综合素质较高，在较高程度上可高效开展各项工作。
　　但是，不可否认，新常态下公立医院政工队伍建设仍旧存在诸多问题。笔者通过文献阅读和实际调研，结合自身工作体悟和感受，认为当前问题主要呈现在四个方面：第一，缺乏较为完善的激励体系，政工队伍成员分工不明确，出现相互推诿工作任务的情况；第二，缺乏高效合理的人才培养机制，专业化培训实施较少，难以完全满足新常态背景下工作需要，甚至部分工作专责还存在少做事，没事别找事心态；第三，工作理念有待进一步转变，政工岗位在公立医院中的地位亟待加强，需进一步凸显政工作用；第四，工作方式需要进一步创新，部门之间、部门内部的沟通交流亦较少，需采取举措进行强化。这些问题在一定程度上对公立医院政工队伍的进一步优化和发展造成了阻碍。
　　二、新常态下公立医院政工队伍建设问题突破路径
　　（一）完善激励体系，强化职业分工
　　一方面，要完善现有激励体系，提升政工人员工作积极性。激励，不仅仅适用于教育领域，在社会各个方面均有所用，尤其是在工作积极性提升层面。以激励为导向的政工激励体系分为两个部分：一是奖励机制。为加强党建，提高党务相关工作成效，公立医院要以科学政绩观为指引，针对政工队伍建设设定专门的奖励制度，切实、有效激发和提升工作人员工作积极性。二是考核机制。公立医院要坚持奖惩分明、奖惩兼具，必须在听取和吸纳政工人员建议的基础上，针对政工队伍开展德、勤、绩等多方面的考核指标，尤其是党建工作成效方面。同时，由奖励和考核组成的政工激励体系需完整明确，高效落实。
　　另一方面，要强化职业分工，明确责任主体。公立医院政工队伍建设不同于一般政府机关政工队伍建设，其不仅仅要注重政策方向性、正确性，更要注重政策与医院业务的相融性，即坚持以党建带业务，以业务促党建。这种情况下，权责与分工，显得尤为重要。因此，公立医院要依据国家要求和医院实际情况，将思想政治工作进行细化和分解，确保每一项任务有人可做，每一项责任有人在担，确保权责统一，高效稳定。同时，建立信息反馈监督机制，鼓励不同岗位的政工人员相互监督职责履行情况，促进工作任务的有效开展。
　　（二）健全人才培养，实施专业培训
　　一方面，要健全人才培养机制〔1〕。人才是队伍建设的基石，在一定程度上决定着队伍建设的根基。因此，人才培养对于政工队伍建设的重要性不言而喻。人才培养机制，需要从两个层面进行考究和设计：领导层面和制度层面。当前一个突出现象广泛存在：领导在并不明晰政工队伍实然状态的情况下做出各项人事决策，这容易导致决策执行难以续展。因此，必须建立一整套合理的人才培养和选拔机制，发挥集体作用，保证人事决策成效落地。制度层面，要利用绩效考核等制度引入竞争意味，促进政工人员对自身素养的提升。
　　另一方面，要实施专业培训。培训是否专业化，对政工队伍建设能否起到明显提升作用，至关重要。因此，公立医院要采取多种举措，加大对医院政工人员的培训力度。具体来讲，可从三个内容着手培训：一是政治理论学习，要用最新理论武装政工人员头脑，培养其坚定的政治立场和扎实的工作能力；二是相关专业技能培训。公立医院政工人员需要懂得基本的医疗服务知识，用内行话做政工事，提升其他职工的认同感；三是政工技能培训。要借助政府举办的培训班、自身邀请的政工专家讲座等多种形式，提升政工人员工作技能。
　　（三）促进理念转变，凸显岗位作用
　　一方面，要促进工作理念的转变。当前社会价值形态的多元化，对人们观念产生了诸多影响，政工人员作为社会中存在的个体，亦不能免受其影响，因此出现了诸多错误的价值观，如金钱至上等。因此，需要公立医院采取举措，进一步端正政工人员工作态度，关注政工人员思想变化，提升其对自身岗位的认同感和归属感。具体来讲，一方面要通过调研方式了解政工人员的实际思想动态，查找问题和差距；另一方面聚焦问题，采取有针对性的举措弥补差距、改进问题。
　　另一方面，要进一步凸显政工岗位的作用〔2〕，提升政工人员地位。在当前新常态背景下，很多公立医院认为只有可以创造效益的科室才是正规军，政工岗位并不受重视，较多时候处于尴尬地位，工作开展难度较大。因此，必须进一步提升对政工岗位的重视程度，尊重其劳动成果，认可其工作价值，并将有关政工的决策提升到事关医院发展的战略高度。同时，政工人员也要积极奋进，强化自身岗位作用，用卓越的成绩证明自身，证明政工作用。
　　（四）创新工作方式，注重部门沟通
　　一方面，要善于创新工作方式〔3〕。互联网时代的来临，引发了社会多个层面的变革，催生了诸多互联网产业模态，公
　　立医院在这场互联网大潮中也未能游离。因此，医院政工人员要紧跟时代发展大潮，善于借助互联网，创新工作方式。具体来讲要做到两个层面的创新：一是具体工作方法的创新。政工人员要学会借助网络所带来的便利，进一步提升工作效率。二是工作模式的创新。政工人员要善于借势而为，充分借助新媒体手段，创新具体工作模式，如建立医院内部信息网络系统，实行互联网政工新型模式等，以更好地提升工作效能。
　　另一方面，要加强部门沟通。部门沟通主要包含两个方面：一是部门之间的沟通。政工部门要与其他部门及时交流，针对工作进行意见反馈和收集，以改善工作中存在的问题。同时，可设定定期交流制度，互换轮岗人员，用真实实践强化部门之间的交流。二是部门内部之间的沟通。内部之间的沟通，有利于进一步凝聚共识，打造政工共同体。因此，政工部门内部人员之间要时常互换意见，加强相互理解，提升工作效率。同时，政工部门内部可在保证工作顺利开展的前提下，适当实行一定期限的内部岗位互换，以加强不同人员对不同岗位的认知和体悟，藉此加强部门内部的理解和配合。
　　三、结语
　　概言之，本研究在梳理新常态下公立医院政工队伍建设现状的基础上，以问题为导向，提出了四点参考性举措，旨在通过革新性措施改善当前政工队伍建设方面存在的不良问题。此冀本研究相关视角、方法和结论可为相关研究提供一定启示和借鉴。
　　另外，公立医院在新常态背景下，必须着眼于时代发展趋势，尤其是经济发展变化和医疗系统改革动向，立足本位抓党建，真抓实干育人才，用实际行动促进政工队伍建设水平的提升，切实改进问题，增强政工效能。
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