文化旅游小镇建设传播助推经济发展

　　文化旅游特色小镇是依托独特地域文化、乡土民俗、历史遗存、传统工艺、民族服饰美食等资源，以文化基因和文化元素提炼为核心，以创意和再生设计为手段，打造形成情调韵味浓郁、旅游业态鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、宜居宜游宜业的综合开发体系。
　　云南特色小镇建设将运用地方优秀传统建筑元素，营造具有地域差异的建筑风貌特色，加大历史遗迹遗存文化保护传承力度，深入挖掘历史文化资源，突显历史文化特色；充分发挥民族风情多样的独特优势，将民族特色打造成为特色小镇的亮丽名片；彰显人与自然和谐共生，突出生态特色，实现特色小镇发展与生态文明建设协调统一。
　　一、建设意义
　　（一）建设文化旅游特色小镇是推行新型城镇化，破解城乡二元结构的着力点
　　加快开发建设文化旅游特色小镇，有利于推行新型城镇化，加快城镇化建设步伐，丰富城镇类型，是昆明市城镇发展的新路径。2016年的数据显示，我省城镇化率仅为31。4，远低于全国平均水平，若要2020年实现全国同步达成全面建成小康社会的目标，必须加快城镇化步伐，提高城镇化水平，推进城乡经济协调发展。而破解三农难题，是提升城镇化的关键一步。文化旅游特色小镇的发展，可增加新的就业岗位，为农村富余劳动力向非农产业和城镇转移创造条件，促进农业和农村产业结构的调整，并带动农村第三产业的迅速发展，使农村经济得到繁荣、农民收入得到增加、农民生活水平得到提高。
　　（二）建设文化旅游特色小镇是推进创新创业的重要载体
　　自从党中央提出大众创业万众创新的口号之后，形成了一批创新创业平台，打造了一批创新创业品牌，探索了一批创新创业制度模式。双创示范基地已经成为促进转型升级和创新发展的重要抓手，文化旅游特色小镇作为双创平台的组成部分，在承担双创过程中发挥着重要的载体作用。首先特色小镇距离大中城市比较近的城郊地区，具备交通方便快捷、区域旅游要素多、民俗文化深厚、主题特色鲜明、地形地貌独特等硬件条件的，在规划设计和后期建设运营上加入创新性思维模式，大力结合乡村旅游发展，通过乡村旅游带动特色农产品销售。与此同时，打造文化旅游特色小镇，富民是核心，好的产业是能让老百姓在家门口就能致富，再也不用背井离乡外出打工。同时还能一并解决留守儿童、孤巢老人、乡村空心化等一系列城乡二元化体制带来的顽疾。
　　（三）建设文化旅游特色小镇是加快美丽乡村建设的推进器
　　望得见山、看得见水、记得住乡愁习近平总书记用诗意的语言为我国的新农村建设指明了方向。2014年初，中宣部、中央文明办部署农村精神文明建设工作任务，提出了建设美丽乡村的响亮主题。云南省积极响应中央号召，近年来持续加快美丽乡村建设，目前全省有615个传统村落入列国家名录，1700个村庄入列省级规划建设示范村。美好乡村建设首先需要增强资源的保护度，昆明市历史文化资源丰富，因此要保护和利用好珍贵的历史文化资源，通过建设文化旅游特色小镇，可吸引社会资金的投入，更好地挖掘、整理昆明丰富的风景名胜资源、历史文化资源和民族文化资源，使其得到有效保护，通过这些资源的合理开发利用，提升城镇建设和旅游业的文化内涵，从而使旅游小镇成为美丽乡村建设的助推器。
　　二、国外案例借鉴
　　（一）特色产业是基础
　　文化旅游特色小镇创建中，必须紧扣产业升级主题，锁定产业主攻方向，构筑产业创新高地。一方面，特色化的文化旅游产业运营杜绝了百镇一面、同质竞争的现象；另一方面，文旅特色小镇的建设，不要华而不实的增长指标，要的是转型与创新的含金量。这个投资必须突出有效性、长期性，上述目标的实现必然需要强有力的产业化基础作为后盾，同时产业经济的发展能够提供充足的就业岗位，为城镇化发展提供了物质保障。
　　（二）创意文化是亮点
　　要善于挖掘本地本土的名人名事、传统风土文化，结合实际创建文化设施，文化搭台，经济唱戏。可以举办独具匠创建文旅特色小镇应该学习西方，把发挥名人效应与开发文化旅游相结合，力争在原有的基础上有所创新。
　　（三）完善政策是保障
　　一方面，政府通过政策干预可以弥补市场机制的不足。随着市场经济对文化旅游特色镇发展影响的不断深入，政策机制应更多的表现在对市场的干预上，以保障公共利益。另一方面政策还要突出灵活性，机制创新是文化旅游特色小镇发展的动力之一，政府应在市场主体登记制度、审批流程再造等方面对文化旅游小镇实行政策偏向，降低准入门槛，削减审批环节，提供全程代办，创新验收制度，把审批流程改到最便捷，让文化旅游特色小镇企业少走弯路好办事。
　　（四）功能聚合是核心
　　中国仍处在城镇化快速发展阶段，即使是大都市地区，内部也存在发展阶段不均衡的问题，聚合功能是文化旅游特色小镇健康发展的核心。设置关卡林立的门票点不是文化旅游特色小镇，流水线般的产业园区也不是文化旅游特色小镇，文化旅游特色小镇要的是有山有水有人文，产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能高度融合，让人愿意留下乡愁也能创造财富，发掘文化功能，要把文化基因植入产业发展全过程，培育创新文化、历史文化、农耕文化、山水文化。嵌入旅游功能。
　　三、建设路径
　　（一）文化资源为内涵，旅游业态为载体
　　强化特色小鎮文化、旅游产业功能融合，以文化资源为内涵，以旅游业态为载体，按照错位竞争、差异发展的要求，发挥昆明市历史文化、民俗文化、传统产业文化等文化资源优势，成功凝聚融合当地民族文化，人文风情，将乡土人情，文化创意，故事传说形成有吸引力，有共鸣的文化氛围；找准文化旅游产业发展新前沿，顺应消费升级新变化，聚焦文化产业十大业态、旅游产业领域及与相关产业融合发展领域，细分产业领域，每个特色小镇选择1个特色鲜明、能够引领带动产业转型升级的文化旅游主导产业，加强静态和活态展示，实现文化资源与旅游发展深度融合。
　　（二）宜居宜游，生态优美
　　坚持生态优先，镇区环境优美，干净整洁，坚守生态良好底线；突出地域、民族、时代的特征，文化民俗保留较好，空间布局与周边自然环境相协调，整体格局和风貌具有典型特征；土地利用集约节约，公园绿地贴近生活、贴近工作；镇区新建建筑体量适宜，形式与传统建筑风貌相协调，能较好的表现本地区的建筑文化特色，镇区沿街建筑的体量、色彩、材质、符号、细部协调统一；特色小镇周边美丽乡村建设要保留乡土特色和田园风光。小镇建设与产业发展同步协调。美丽乡村建设成效突出。
　　（三）科学规划，功能完善
　　统筹考虑资源承载能力、人口分布、重点产业布局、国土空间、生态保护等因素，与经济社会发展、土地利用、生态环境保护、历史文化保护、旅游发展等相关专业规划有效衔接，确保规划的科学性、前瞻性、操作性；积极应用现代信息传输技术、网络技术和信息集成技术，实现公共WIFI和数字化管理全覆盖；优化基础设施和公共服务，按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，加快完善道路、供水、供电、供气、广播电视、排水、防洪、农贸市场、垃圾处理、污水处理、公共交通、通信网络等设施，逐步实现城乡基本公共服务制度并轨、标准统一；加快推进义务教育学校标准化建设，教育、医疗、文化、商业等公共服务覆盖农村地区，利用小城镇基础设施及公共服务设施，整体带动提升农村人居环境质量。