关于服务型基层党组织创建的几点思考

　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，长期以来在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。新形势下，基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重，这对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求。党的十八大作出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署；党的十八届三中全会强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献。上面千条线，下面一根针。加强基层服务型党组织建设，事关传递党的温暖‘最后一公里，如何加强？必须既重视发挥每一个基层党组织的作用，又推动上级服务下级、机关服务一线，共同服务群众，从根本上巩固党的执政基础。
　　一、基层服务型党组织建设的重要意义和要求
　　（一）建设基层服务型党组织，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义。随着我国经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，许多改革发展稳定举措直接关系群众切身利益。面对新形势新任务，基层党组织要转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用。
　　（二）建设基层服务型党组织，要坚持服务民生、服务群众、服务党员。服务民生，就是为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众实际困难提供服务，主动化解矛盾，促进和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又用耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。
　　二、支部建设存在的主要问题和原因分析
　　党支部是党的最基层组织，是连接党员和上级党组织的桥梁和纽带。当前，多数党支部能够加强自身建设，注重提高党员的政治素质和思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，在凝心聚力促和谐、促发展方面发挥了重要作用，但也有个别支部还存在一些的问题，主要表现在：
　　（一）党支部思想认识不到位，凝聚力、号召力不强。个别支部不能适应发展的新形势，党员和群众的新变化、新要求，工作上没有突破；有的支部对在改革和发展中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心、缺乏有效的解决措施，影响了支部在群众中的威信。
　　（二）党支部活动内容、形式单一，缺乏吸引力。有的支部视野不宽，创新不够，只满足于发展党员、收缴党费、办办黑板报，对党员群众难以形成吸引力。
　　（三）党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。有的支部学习活动流于形式，造成党员思想素质不够高，学习意识不强；有的支部在引导党员上教条化，造成部分党员对支部工作不积极。
　　三、加强服务型基层党支部建设的对策分析
　　加强基层党建工作，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，应从以下几个方面着手：
　　（一）提高党支部书记、支委的整体素质。支部书记是党支部的带头人，支部建设得如何在很大程度上取决于支部书记的精神面貌和投入情况。只有支部书记的队伍素质整体提高了，才能为加强党支部建设提供坚实的组织保证。
　　那么，怎么才能提高支部书记队伍素质呢？主要采取三种方式：一是加强指导，重视支部工作，做到两个定期：定期召开支部工作例会，与支部书记进行沟通交流，帮助支部书记找出不足，指明方向；定期深入基层，对支部书记工作进行监督检查。二是开展工作交流，组织支部专题工作现场会，向支部书记展示推广典型经验。三是组织岗位培训，进行面对面授课。定期组织学理论、学管理、学党务知识，提高支部书记政策理论水平和工作能力，拓宽党建工作思路。
　　（二）党支部要从提高凝聚力、向心力、亲和力和执行力入手，开展支部工作。一是要抓班子，不断增强支部的凝聚力和向心力。要通过抓学习、抓制度、抓廉政，不断提高班子自身素质建设，形成一个富有凝聚力和战斗力的坚强领导核心。二是要抓作风，切实转变班子成员作风。着重加强思想作风和工作作风。三是要办实事，不断提高支部的亲和力。
　　（三）适应新形势、新要求，创新工作方法、内容和机制。要按照具体化、形象化、人性化、多元化的整体要求，不断推进支部工作方法、内容和考评机制创新。一是要变支部工作抽象化为具体化、形象化。支部工作一定要做一些实实在在的工作，让职工群众能看得见、摸得着，感觉得到。二是支部工作要人性化。支部不能一味地要求党员奉献和付出，要实心实意地关心党员的困难，在生活上尽力帮助党员改善生活条件。三是要变支部活动单一化为多元化。支部不是以简单的开会读报、念文件、听汇报开展组织活动，可以采取多样化的支部活动形式，使大家更加主动积极地参与到支部活动工作中来，从而保证党支部的凝聚力和号召力。
　　健全服务体系，把平台建好；提升服务效能，让群众满意；在定位上，回归服务本位；在内容上，找准服务需求，拓展服务功能；在方式上，创新服务方式，提高服务效能。
　　只有这样才能充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。