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卫健局纪检监察工作总结


  2011年,我局纪检监察暨纠风工作在县纪委和局党委的关心和支持下, 紧紧围绕反腐倡廉工作体系建设的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,切实加强党风廉政建设和反腐纠风工作,取得了一定的成效。现总结如下:
  一、我们的做法是:
  (一)、坚定不移抓落实,确保党风廉政建设工作取得实效。
  1、加强领导体制建设,推进工作逐步开展。坚持把党风廉政建设责任制贯穿到反腐败各项工作之中,建立了主要领导亲自抓,分管领导分片抓,纪检监察督办抓,工作人员具体抓的纠风工作领导体制和工作机制。及时调整充实了党风廉政建设领导机构,定期组织召开专题会议,分析党风廉政责任制落实情况。
  2、以问责为载体,落实党风廉政责任制。确定了我局党风廉政和纠风工作治理目标,与下属各卫健医疗单位主要负责人签定问责目标责任书,形成层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制,使责任制运行环环紧密相扣,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
  3、深入开展廉政建设年活动,医德医风明显提高。自开展廉政建设年工作以来,我们以廉政建设工作为契机,坚持"标本兼冶,纠建并举"的方针,以加强医德医风建设,切实改进作风,全县卫健系统召开了10次廉政建设工作会议,悬拉挂了横幅标语29条,办好了宣传专栏40多期,通过多形式、多渠道地广泛宣传,增强了广大卫健工作者的廉政意识,扩大了社会影响。
  (二)、千方百计抓建制,确保医疗行业服务行为得到规范。
  1、全面推行医院院务公开工作。今年4月初,局纪委起草出台了《关于全面推行医院院务公开的实施方案》,把向社会、向患者、向职工公开的内容进行了细化、量化处理。通过全面推进医院院务公开,把医院领导的行政行为置于广大医护人员的有效监督之下,把医院医务人员的医疗行为置于广大患者的有效监督之下,增强了医院内部的凝聚力,缓和了医患之间的矛盾,强化了依法服务、依法收费行为,受到群众的普遍好评。
  2、组织开展行政审批和行政执法机构行评工作。今年9月至12月,根据县纠风办的工作部署,我们制定了《县卫健局开展行政审批和行政执法机构中民主评议政风行风活动的实施方案》,组织县卫健局医政科和县卫健监督局参加了行风评议工作。此次评议工作,分宣传发动、查找问题阶段、讲评测评阶段、行评总结阶段,采取日常行风检查与年终评议相结合的方式,按百分制进行评议打分。在行评过程中,一是通过卫健行政审批窗口向前来办事的群众访问是否做到精简审批事项和程序,在解决群众办事难问题上见成效;为群众主动、热情服务的意识是否增强,服务行为是否规范;是否存在政策不落实、行政行为不规范。二是通过向社会上的被管对象询问卫健执法监督,是否做到规范执法、公正执法、文明执法;是否做到依法收费、依法处罚、照章办事;行政执法责任制、过错追究制等是否落实到位,重点纠正执法不公、滥用职权,执法违法等问题。
  3、全面实行药品集中招标采购。根据省、市卫健主管部门的要求,从去年11月1日到今年10月31日止,县人民医院、中医院、妇幼保健院、三医院4家医疗机构参加了全省药品招标采购,招标采购品种1861种,招标采购药品总金额达6440.37万元,占用药总金额的85.4%,集中招标采购让利于患者金额达422万元,药品价格平均降幅26.6%。
  (三)、求真务实抓监管,确保基层卫健资金得到合理使用。
  1.加大了审计监管工作力度。自今年七月份以来我们已经完成了对全县28家医疗卫健单位的财务审计,并完成了对这28家单位的审计报告,对各家财务上存在的问题进行了剖析,并提出了相应的指导意见。对这次审计中发现和存在的问题,我们都向局党委提供了书面报告,同时对各单位存在的问题加强了整改和督办力度。
  2.完善了相关制度建设。一是起草并制订了《阳新县卫健系统领导干部任期经济责任审计暂行规定(征求意见稿)》,规范了领导干部经济责任;二是以慢性病补偿工作中存在的问题为契机,进一步规范了我县新型农村合作医疗补偿工作的相关程序和手续,加强了监管,相应出台了《关于进一步加强新农合监管工作若干事项》等相关制度。
  (四)、全力以赴抓督办,确保卫健领域信访隐患得到化解。
  督办案件落实制。信访案件做到了件件有落实,事事有回音。今年来,共计收到信访督办转办件18起,我们对每一起信访件都专门成立了纪检组对该问题进行了专题调查和督办,能结案了结的就地结案,对短时间内无法解决的,针对实际情况作出了限期解决并整改。重点人员"三定"制。一是成立了信访维稳专班,对越级上访户进行了专人督班制;二是实行维稳信访日报告制;三是落实维稳信访零报告制;重大节日报告制。在国家法定节假日内,我们确定一名维稳信息联络员,明确任务,落实责任。在规定的时间内有问题的及时报告,没有问题的执行零报告,对于重大问题和重大信访维稳隐患要立即报告,确保信息畅通。
  (五)、重拳出击抓查处,确保卫健领域违法行为得到遏制。
  加大要案查处力度,使违纪行为不断得到纠正。今年来,我局纪委坚持一查到底,三不放过原则,即"问题不清不放过,责任人不处理不放过,整改措施不落实不放过",督办查处了一批卫健领域损害群众利益的违纪违规的4起案件,严肃了党纪政纪。使行业不正之风得到了有效的遏制。
  (六)、齐头并进抓部署,确保卫健领域各项活动顺利开展。
  1、切实增强做好"十个全覆盖"工作。今年伊始,在县纪委"十个全覆盖"办公室的指导下,我们卫健局召开全县卫健系统动员会进行部署这项工作,随即成立了工作领导小组,制定了实施方案,明确了工作内容。一是腐败预警防控机制全覆盖;二是政务、院务、事务办事公开和基础党务公开全覆盖;三廉洁教育全覆盖;四是招投标综合监管机制全覆盖。
  2、深入开展"三好一满意"活动,加强行业作风建设。今年4月份,在召开全省"三好一满意"电视电话会议结束后,我们召开全县卫健系统深入开展"三好一满意 "加强行业作风建设动员会议,对全县卫健系统开展"三好一满意"活动进行全面动员部署,随后立即成立了领导小组,制定了实施方案,这次活动突出了四个重点:一是学习宣传。要求各医疗卫健单位迅速组织行动,明确组织机构,制定实施方案。要通过广泛深入的宣传和思想发动,统一思想、提高认识,引导广大干部职工充分认识开展"三好一满意"活动的重大意义,切实增强参与活动的积极性和主动性。二是查找问题。通过召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话和网上沟通等多种方式,主动征询群众意见建议,找准群众对医疗服务中不方便、不放心、不满意的主要问题。三是整改提高。要求医疗单位根据查找的突出问题, 要制定整改方案,提出整改措施,限定整改时限,落实整改责任,扎扎实实把整改措施落到实处。对涉及群众切身利益、影响行业形象的突出问题,要集中精力一项一项地进行重点整改,务求取得实效。四是评议表彰。卫健局组织开展评议表彰,表彰一批"群众满意的窗口单位"和"群众满意的医务人员",并对获得表彰的单位和个人进行授牌。
  3、开展"群众满意的基层站所(窗口单位)"评选活动,改进工作作风,提高服务水平。今年8月份,根据县纠风办的统一安排,我们在全县卫健系统开展"群众满意的基层站所(窗口单位)"评选活动。为加强对评选活动的组织领导,我们成立评选活动领导小组,主要领导任组长,纪委书记在任执行副组长,班子其他成员任副组长,并设置了领导小组办公室和具体成员,制定了实施方案,修订了评选的内容、标准、实施步骤、方法及活动要求。
  4、开展治理庸懒散乱,优化发展环境。今年8月份,根据县委、县政府安排部署,局纪委自2011年8月中旬开始,在局机关和全县各医疗卫健单位强力推进以"治庸提能,治懒提效,治散提神,治软提劲"为主要内容的治庸问责工作。为确保治庸问责工作取得实效,我们召开全县卫健系统动员大会,发放了领导小组和实施方案红头文件,会上部署了各项工作,制定了工作开展进度时间表。治庸问责工作从2011年8月15日开始,到12月15日结束,共分为四个阶段:一是宣传发动;二是自查自纠;三是督查整改;四是评议总结。
  二、存在的问题
  1、卫健纠风整治工作开展不平衡,个别单位仍有做表面文章现象。医疗技术质量欠高,群众满意度有待于进一步提高。
  2、医疗事故和医疗纠纷屡有发生,对直接责任人的责任追究力度有待于进一步加大。
  3、信访投诉件报结要求高,但调查取证工作数量多、难度大。
  4、对卫健行政执法工作监督力度不够,群众对卫健行政执法方面的投诉有所增多。
  三、下阶段工作打算
  1.继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。
  2.大力加强对干部队伍自身教育。采取行之有效、生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动,切实提高党员干部的思想素质。
  3.积极探索行风建设长效机制。认真总结我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验,坚持抓源头、抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束,把转变作风、强化服务变成干部的经常的、自觉的行为,形成行风建设的长效机制。
  4.加强加大对卫健监督执法的监督力度,使其文明执法、规范执法,逐渐成为一支群众信任的健康卫士。
 
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