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总统府在哪儿


  瑞士人的政治生活可热闹了。要不要加入联合国,公投;要不要接纳外来移民,公投;清真寺能不能盖尖顶,公投;表兄妹能不能结婚,公投;养鸡笼子的间隔多宽,公投……800万瑞士公民成了全球的投票冠军,大小诸事,全都付之众议。包括各级选举在内,瑞士人平均每年投票5到7次,每次就3到5个提案打钩画叉。
  这不乱套了吗?我想到"国无宁日"4个字。说给导游杰西卡听,她想了一下,写给我一个网址,上面可以查到瑞士1891年宪法确认以来的全民公投记录。"你会看到,公投并没有影响瑞士宪法的稳定性。"她说。
  这并未消除我心中的疑惑:人民总能做出最正确的选择吗?我习惯相信,少数头脑清醒的伟人贤哲能在众人昏昏的年代,指出启明星的方向。
  此时,一个瑞士籍男士边走边向我解释,最近一次瑞士公投,是关于要不要更多的带薪休假。结果,多数人认为,假期太多会妨碍经济运行,到头来对个人也没什么好处,于是投下否决票。
  "我们习惯了对国家政策做出选择、做出决定,所以,对权力也有责任感。给钱放假都不要,很多外国人不能理解瑞士民意。"他带着12岁的儿子前来。虽然一家人住在新加坡,但常常收到瑞士政府寄来的公投选票,回国休假时,就带孩子来这里见识一下。
  我心中泛起涟漪——不要更多的带薪休假,瑞士人民大概真的把自己当成了主人。
  国会走廊尽头,是一个简单的办公室——总统问政处。瑞士总统不是一个人,而是七个人,轮流坐庄,一人当一年。七人班子,其实是七个部长,各司两三个部。目前轮值总统是女性,问政处门楣上的"总统"一词,遂改成阴性。我向导游萨宾娜提出一个问题,惹得好几个瑞士人笑出声来。
  "请问,你们总统府在哪里呢?"
  "瑞士没有总统府啊。"
  "没有?那么总统住在哪里?"
  "住在自己家里啊。"
  "谁付他们的房租呢,政府吗?"
  "他们自己领工资,当然自己付。"
  瑞士没有白宫、爱丽舍宫或者克里姆林宫,只设一个礼宾府,供七个总统举行外事活动。权力在民,总统基本上就是一个"值班的"。他们的办公室,就在国会一角。
  萨宾娜说,有一次,她在国会旁边的超市采购,前面有一个大个子挡住去路。她左挤右移,终于挪到大个子前面,回头一看,是总统自己在买奶酪,没有保镖,没有随从。
  萨宾娜告诉我,瑞士不但没有个体权威,国家权力机关也被大卸八块:国会在伯尔尼最高法院在琉森,最高经济仲裁庭在圣加仑……各州分得联邦权力的一块,谁也称不上是"中心城市"。
  按照杰西卡给的网址,我查到,从1891年至2013年2月,瑞士共有412次收集簽名、准备修宪的情况发生。其中,301次成功征集到10万个签名,真正走向公投的才182次。另外有90次是政府在公投前就妥协了,听取民意,修改法律,不再需要投票。有4次,最高法院裁定公投内容与国际法相抵触或侵犯人权,中止程序。还有6次因为超时,获判无效。到头来,122年间,宪法一共只修改了19处。
 
周轶君杰西卡带薪休假瑞士人文摘阅读阅读大全网站目录投稿:丹青