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新时期公安派出所警务效能的提高路径


  摘 要:公安派出所作作为最基层的政府机构,在维护基层社会治安、服务基层群众方面,发挥着至关重要的作用。对此,本文针对新时期公安派出所警务效能的现状问题,从三方面入手针对性地提出了相应的提高路径,具有一定的现实指导性。
  关键词:公安派出所;警务效能;现状问题;提高路径
  所谓警务效能,就是公关机关和警察个体依法履职所形成的效益指标,简单来讲,就是以最低的警务投入获取最大的工作效益。新时代,我国社会发展已经进入了关键转型期,国内主要矛盾也发生了重大改变,人民群众对社会治安环境的要求越来越强烈,再加上各种社会问题的集中爆发,都为公安派出所工作提出了全新要求和挑战。因此,加强公安派出所警务效能的建设研究,不仅符合时代发展的现实要求,而且符合公安派出所转型发展的内在规律。
  一、公安派出所警务效能的现状问题
  (一)思想认知偏差
  目前,许多基层领导对警务效能建设的认识度不够,对警务人员队伍建设存在错误认知。在现实层面,因公安派出所承担的任务多、责任大,导致警务人员压力较大,经常要加班熬夜奋战,但基层领导却过于强调任务的完成度和绩效考核,忽略了对警务人员的关怀照顾。
  (二)警力资源管理不科学
  目前,公安派出所在警力资源配置方面面临的最大问题,就是警力资源与警务需求的矛盾日益增大,相应的管理机制建设滞后,导致资源分配不合理。就现状来讲,公安派出所警力资源原本就有限,再加上不重视科学管理,造成警力资源开发效率低下,无法结合实际警情进行警力配置。此外,公安派出所通常要应对上级派发的许多业务,一个民警身兼数职已成常态,不仅造成了警力资源的浪费,而且带来了警务效能的降低。
  (三)信息化建设滞后
  在信息安全、信息使用权限、共享程度等因素的综合作用下,目前国内实施的警务信息系统,在公安派出所还没有得到有效应用,在基础管理、治安管理等方面仅仅起到了一定的辅助作用,根本无法满足实际警务工作的需求,而这也间接造成公安派出所对信息化建设的重视度不高,对各类信息系统和应用系统的研发投入较低,进一步制约了警务效能的提高。
  二、新时期公安派出所警务效能的提高路径
  (一)树立现代理念,强化成本意识
  以新公共管理理论的观点来讲,公共行政部门必须要结合自身实际,不断优化完善公共管理体系,尽快实现服务型管理机制的转型。也就是说,公安派出所要结合自身特点,对内部资源进行整合优化,并精准核算出具体工作任务达成后的满意度能够取得的具体成果,这就要求公安派出所加强效能型、服务型警务建设,全面提高警务的经济效益和社会效益。
  具体来讲,公安派出所应通过科学核算,盘活"库存帐",对现有警务资源形成全面客观的认知,然后采取针对性方式,以最小的警务投入实现既定警务目标,为社会公众提供优质的公共服务和安全产品,为维护基层治安提供全面保障,进而获取更多的政治、法律和社会效果,全面提高群众满意度。
  (二)优化警力配置,加强队伍建设
  警力资源是警务效能形成的先决条件,但也正如上文所述,警力资源也是当前警务效能建设的一大制约因素。而要想在短时间内解决警力资源不足的问题,显然是不切实际的,这就需要从现有警力资源入手,加强整合优化,通过提高警力资源开发率来提高警务效能。
  一方面,公安派出所要构建完善的轮岗体系,这样不仅能够提高基层警务人员的综合素养,而且能够有效解决职业倦怠的问题,确保基层警务人员的压力能够得到有效释放,同时可以提高基层警务人员的职业适应力,实现自我发展和单位发展的完美结合,不断促进自身的专业成长。
  另一方面,公安派出所要加强队伍建设,不断激发内生动力。具体来讲,公安派出所应该在薪资待遇、职务晋升、休息修正等方面,对基层警务人员进行傾斜式观照,通过从优待警综合举措的全面落实,全面激发公安派出所警务人员的工作积极性,强化职业认同感,提高工作满意度,最终达到提高基层警务整体效能的效果。
  (三)加强信息化建设,提供应用能力
  目前,公安信息化建设已经成为公安派出所警务效能提高的关键点,基层派出所作为公安信息采集的基本点,其警务信息化建设无疑是整个公安信息化建设的核心构成。因此,公安派出所必须加大信息化建设投入,不断提高警务实战中的信息主导地位,逐步构建"互联网+警务"体系,充分发挥信息化警务的正面效能。
  在信息化建设实践中,不仅要加强硬件设施方面的建设,而且要加强警务人员信息应用能力的培养,如此才能为确保警务信息化工作的高效实施与生成。具体来讲,公安派出所要加强计算机、扫描仪、打印机等信息化设备的购置与维护,确保这些设备始终处于正常运行状态;定期邀请专家或教官进行现场授课,提高警务人员的信息化素养;选派优秀警务人员到上级公关机关进行系统学习,提高信息化合成作战能力;构建完善的内部培训机制,并通过考核、竞赛、实战等途径,切实提高公安派出所警务人员信息化应用能力。
  总而言之,公安派出所要立足于警务效能的现状,采取针对性措施加以改进优化,既要树立现代理念,强化成本意识,又要优化警力配置,加强队伍建设,同时要加强信息化建设,提供应用能力。只有如此,才能有效打破内部信息壁垒,提高资源利用率,才能有效提高公安派出所警务工作的精准性、规范性和实效性,才能切实提高警务效能和群众满意度,进而为公安派出所的健康发展提供重要保障。
  参考文献:
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