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打造党报集团融合发展新标杆


  近年来,在国家政策鼓励、国际工程承包市场竞争日益白热化的外部环境和获取更高盈利的内部因素的共同驱动下,我国"走出去"时间较早、已积累了丰富的境外项目经验且实力强的对外承包企业,正在从其传统的工程承包业务领域向对外投资这一利润水平更高的高端业务转型,这种转型是企业适应国家战略和市场形势的必然要求,也是经济发展规律的必然趋势,同时也实现了自己的转型升级。
  企业走出去的必然性
  企业从借船出海走出去,逐渐发展壮大,利用自己的技术、管理优势承包大型国际工程,逐步积累了丰厚的资金,并在多年的国际项目运作上积累了丰富的经验,对项目所在国的各种法律法规、投资环境都有了详细的认识,再通过承担以BOT、PPP等模式的承包项目,很自然的过渡到利用自己的资本积累投资境外项目,获得更大利润的道路上来。
  细究其原因,主要有几点:一是企业自身发展的需要。企业只有在海外进行投资,才能逐渐转型为真正意义上的跨国公司,才有机会把海外资源变成处级产品运回国内,才可以在目标市场上与工程项目相结合进行工业体系的规划与生产合作等。进行海外投资,可以适应各种国际规则,参与更多的项目,既可以项目经营实体化,也可以项目运作金融化,是常规的对外承包及EPC运作模式无法比拟的。
  另外,目前我国企业对外承包工程还普遍存在着融资渠道单一、运营模式简单、资本运作能力不强等问题,解决这些问题的必然之路就是工程承包加对外投资,从而逐步走上对外投资之路。结合从事对外承包工程过程中积累的人际关系、所在国资源等信息,开发更具价值项目。
  二是外部环境的要求。发展对外投资是实施"走出去"战略,特别是"一带一路"战略的重要经营特征,只有投资于服务并举才能有实施的力度和强度,才能获得更多的商业机会和优势的市场地位,才能巩固国家的战略基础。也只有大力发展对外投资,才能具备创新经营方式、扩大经营领域、增强市场深度的条件,也才能具有对国家战略职称的协调性和可持续性。
  三是海外投资可以"反哺"国内经济。这是经济全球化、金融全球化、国际分工与比较优势所决定的,无论是从市场条件看还是从要素条件看,我们必须与全球共融才能实现经济社会的发展目标。
  转型升级初期风险防控
  刚刚涉足对外投资的对外承包工程企业,处在转型升级的初期,因对外投资项目的运作模式和面临的环境更加复杂,面临的风险也更高,因此对于处于这个阶段的企业,尤其要注意以下几点:
  把风险防控摆在第一位。与对外承包工程项目相比,对外投资项目的参与方更多,运作架构和合同关系更为复杂,对外投资项目面临的风险因素也更多、风险程度也更高,为此,传统的对外承包工程项目下的风险管理意识、理念和防控措施与手段已不能满足对外投资项目的需要,对外承包企业如转型运作对外投资项目,需转变风险防控思路和方式,从复杂的投资架构整体考量和把控项目运作和风险防控。这些风险包括政治风险、政策和法律风险、市场风险、外汇风险、建设条件风险、技术风险和社会风险等。这些风险一旦发生,将给项目造成致命的影响。
  因此,对外承包企业应切实注意加强风险管理,切实防范和控制运作对外投资项目的风险。在项目投资前加强风险管理宣传和培训,提高公司及全体员工,特别是项目参与人员的风险意识和风险管理水平,在运作项目的过程中,应充分识别和评估项目风险,在风险评估结果的基础上判断项目风险的可控性,并制定有针对性的风险防控措施。
  结合自身实际情况,量力而行。在海外运作对外投资项目,是"三高"投资,即高投入、高产出、高风险,对外投资项目既是比对外承包工程利润更加丰厚的"蛋糕",也是布满荆棘和风险的"陷阱",一旦运作失败,往往给投资人造成难以承受的巨额损失。对外投资项目较对外承包工程项目的运作架构更为复杂,项目内容更广、深度更大,复杂的对外投资项目还可能涉及上下游产业链甚至跨产业,因此,对外投资项目对运作主体的资源尤其是人才的储备提出了很高的要求,如果没有相应的项目运作经验、人才储备和资金实力,就很难驾驭对外投资项目。因此,对外承包工程企业应根据自身实际,既努力把握市场机遇,又要量力而行,谨慎运作自身难以胜任的对外投资项目、避免自身无力把控的对外投资风险。
  利用好国家对企业的政策支持。多年来,我国制定了"走出去"的国际发展战略,并为中国企业走出去开拓国际市场、运作境外项目提供有针对性的政策支持,特别是配套资金支持,例如,为了实施"一带一路"的国际战略,国务院及其相应部委正在制定、甚至已出台了支持性的法规和政策,如《"丝绸之路经济带"检验检疫区域一体化工作方案》《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》和《关于开展丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革的公告》等。在埃及苏伊士经贸合作区,对于中国投资的企业,我国也给予了多项费用减免及补贴政策。获得相应的政策支持,特别是融资支持,也是运作对外投资项目成功的关键。
  切实注意加强融资能力,并选择稳健的融资模式。由于世界经济形势的不乐观及我国雄厚的外汇储备,越来越多的东道国或境外项目业主要求中国合作方提供融资,以中国合作方提供融资作为将项目授予中国企业的前提条件。因此,要转型运作对外投资项目,对外承包企业应具备相应的资金实力,并努力获得国内各主要银行的支持,获得相应的融资能力。目前,除国家开发银行和中国进出口银行以及提供商业贷款的各主要商业银行外,我国正在设立"丝路基金""亚洲基础设施投资银行"(亚投行)等。对外承包企业可充分利用这些融资渠道。
  在为对外投资项目选择融资模式时,应注意选择稳健的、风险低的融资模式,原则上应采用"项目融资"而不是"股东融资"的融资模式,以相对独立的项目公司为平台运作项目,隔离母公司的风险;必要时,也可选择设备融资租赁等其他稳健的融资模式。
  避免恶性竞争。在国际项目市场上,不管是工程承包领域还是投资领域,中国相关企业在同一项目上进行竞争甚至恶性竞争的情况屡见不鲜,即使是在属于同一集团的关联企业之间的竞争也时常发生。公平的竞争应受到鼓励,但恶性竞争却会恶化中国企业获取境外项目的整体形势,一方面有损于中国企业的声誉;另一方面还会损害中国企业自身的利益、使第三方 "渔翁得利"。近年来,我国政府也开始高度重视中国企业在境外的恶性竞争问题,并采取措施治理这种恶性竞争,以致开始对某些在境外恶性竞争的国有企业进行合并重组。因此,对外承包企业在转型运作对外投资项目的过程中,要注意改变对外承包行业中恶性竞争的做法,以公平方式进行竞争,以维护自身利益、行业利益和我国国家的利益与声誉。
 
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