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贯彻减负三十条必须全面规范管理


  最近,教育部等九部门联合发布了《中小学生减负措施》(下称"减负三十条")。那么,中小学如何贯彻"减负三十条"呢?我认为要全面规范管理。
  规范教师培训,促进专业发展。教师素养是减负的重要支撑,所以要狠抓校本培训。以提高弱势教师的教育教学能力为抓手,以教研组建设为平台,以破解问题为导向,引领教师在教学中研训,在研训中提高课堂效率和教学能力。
  规范德育工作,提高教育实效。当下的德育很少顾及学生的年龄和心理特点,更无法解决他们的心理需求。所以,德育既要重视学生的思想问题,更要解决其心理困惑,引领他们树立正确的价值观。教师要创设科学有效的教育情景,采用合适的教育策略和生活化的教育方式,让德育走进学生心里。
  规范分班行为,促进教育公平。规范分班,是教育公平和均衡发展的着力点:坚决废除分重点班、普通班和快慢班的陋习,合理分配班级任课教师,最大化地调动全体教师的工作积极性,充分激发他们的潜能、特长;均衡编班,科学安排学生座位,促进学习相长和差异化发展,为提高学校整体教育质量奠基。
  规范开课行为,严格课程标准。课程标准是学校的"宪法",但不少学校却把它当"儿戏",围着中、高考,擅自开课,任性增减课时:课表上排的是音、体、美和"两课两操两活动",而实际上的却是数学课或英语课,变相转课和任性排挤体育活动课现象频繁发生;有的初、高中甚至把三年新授课变成两年,挤出一年时间用于复习。为了杜绝这种违背教育规律、加重师生负担、伤害学生的错误做法,学校在开齐、开足并按时开好所有课程的同时,还必须格外重视音、体、美、劳动技术、综合实践活动课、地方课程以及各类校本课程的开设。尤其要开好"两课两操两活动",保证每天1小时的体育活动和锻炼时间,确保大课间活动的质量。
  规范作息时间校外培训,提高教学效率。目前,学校的作息时间有以下两种突出问题:一是无限延长作息时间。不管春夏秋冬,早五晚九,雷打不动,还把午休上成"午课";二是拖堂任性。譬如,上午第二节上课铃早已响过,而上第一节课的老师还在滔滔不绝,拖堂甚至成了不少教师的教学"风格"。更为严重的是,校外办班遍地开花。双休日本该由学生自由支配,可是不少学生却要奔东走西"赶场子",身心疲惫"连轴转",家长还得支付不菲的培训费,不少教师却赚得盆满钵满。学校应师德、师能"两手抓",既要加强制度建设,引导教师自觉遵守师德底线,又要加强教学研究,提高学校时间的教学效率,更要加强和家长的沟通。教育部门要主动联合纪检监察和文化执法等部门,加大宣传和查处力度,净化校外培训环境,保障学生健康成长。
  规范课堂行为,让全体学生都学有所得。当下,不少课堂已从"满堂灌"转为"满堂问",有的用多媒体"放电影",有的分小组"放羊",不但学生的主体地位没有落实,还丢掉了启发、引导和保留必要板书的传统教学经验。课堂教学如何分层次、有弹性,如何留出足够的时间让学生思考、讨论和探究,如何让全体学生真正有所得,值得每个教师思考。
  规范课后作业和考试要求,真正把学生的负担降下来。中小学生究竟要做多少作业?课程标准和有关的减负措施早已做出了明确规定,"小学低年级基本不留课外作业,初中生每天课外作业时间原则上不超过1小时"。实际情况却并非如此,从幼儿园开始就布置家庭作业,初中生每天完成全部作业少则5~6小时,多则7~8小时,"三天一小考,五天一大考"更是成为常态。学生耗在作业和考试上的时间愈多,思维愈僵化,学习有效性自然愈差。高强度的课业负担完全超出了学生的生理和心理承受能力,他们怎能不厌学?教师几乎把时间全花在作业和试卷批改等低效劳动上,没有了身体与思想上的自由,也没有时间去优化知识结构,怎能提升专业能力?
 
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